大明吴王 作者:佚名
第213章 俸禄和商税
第213章 俸禄和商税
真正的问题起点，是朱棣时代开始搞禄米“折色”了。
朱棣意识到，发给所有官员的禄米，他们一家人肯定是吃不完的。
留下口粮之后，大部分都要卖掉，换成其他生活用度。
既然你们反正吃不完，那朝廷甘醇就只发足够的口粮，把其他的禄米都折算成各种货物，比如说从南洋搞回来的香料。
甚至其中一部分直接发宝钞，你需要什么自己写去买什么便是。
单纯禄米折宝钞还没有打问题，关键是宝钞同时在持续贬值。
如果宝钞不贬值，那就是俸禄货幣化，那是好事，官员不用帮朝廷卖货了。
但宝钞持续贬值，朝廷仍然按照票面价值发放，那就完蛋了。
官员只剩下口粮了，其他的宝钞和货物换到多少东西，就看个人的本事了。
明朝官员的实际俸禄降低，是这些因素导致的结果。
但是这种事情跟朱元璋无关。
而且官员的禄米是朝廷机构发的，朝廷机构的组成人员本身就是官僚。
如果大部分官僚都无法接受，那么他们可以集体罢官对抗。
就像他们平时集体跟皇帝较劲对抗的时候一样。
但是明朝的官员却偏偏没有那么干。
他们对於俸禄折色到仅剩口粮这件事情，並非真的无法忍受。
因为在明朝中期之后，別说直接当官了，只要考上了举人，就已经衣食无忧了。
有的是人主动给他们送粮食、送钱財、送土地。
其实到了明朝中后期的时候，朝廷就算完全不给官员发俸禄一样没问题。
朝廷罚俸禄属於不痛不痒的处罚。
但是现在的大明，已经在朱桓的建议下，准备儘量堵死那些特权了。
那就反过来要求俸禄必须是实的。
就算是折色，也只能折算成白银，还只能往高了加，而不能降低。
再结合工业发展导致的物產丰富，以及白银供应增加导致的通货膨胀，官员的俸禄必须加。
否则他们不会专心为朝廷卖命。
朱桓还是觉得，现在应该开始持续提高官员俸禄了：“父皇，儿臣以为，朝廷只是维持当前的状態，那么现在的俸禄不算少。
“如果要开始税率改革，將衙门建到乡村，那现在的俸禄就太低了。
“工厂区的熟练工匠，现在每个月都有两三贯银幣，相当於从九品官的收入。
“同时工厂越来越多，大型机械化农场越来越多，天下物產越来越多。
“在这种情况下，一个人的收入本身如果不增加的话，相对市场上的出现的更多货物而言，他的相对收入就是在降低的。
“他在整个天下的所有人中的地位高度也是在降低的。
“最简单的例子，如果不给低级官僚加俸禄，那他们就不如工匠了。
“与此同时，传统官员能够获得东西，除了直接的俸禄之外，还有民间的特权。
“利用其特权身份多置办田地並规避赋税摇役。
“朝廷以后要完全杜绝这些事情，那就需要专门增加俸禄补偿。
“所以，儿臣以为，在正式改革之前，就应该隨著工业建设进行加俸禄了。
“一旦要开始改革，那基层官员俸禄更是至少要翻一倍才行。
“这种税收改革一旦开始，真正追隨父皇和朝廷的只有纯粹的职业官僚了。
“朝廷必须完全供养著他们，让他们远比一般的小地主都富裕。
“同时还要禁止他们在乡村买田置地，避免他们落入到地主群体之中去。
“这样才能把税收改革真正落实下去————”
朱元璋听到这里，才知道朱桓今天念的到底是什么经了。
他还惦记著皇权下乡这件事情呢。
朱元璋对这种事情虽然有些牴触，觉得这件事情做起来太过困难。
自己作为皇帝，现在这个状態的皇帝，掌握的物资和权力已经极大了，已经是怎么奢侈都用不完的了。
但是对於朱桓的態度却是满意的。
他虽然要自立门户了，要经营自己的產业了，却仍然惦记著朝廷的事情。
他也確实又发现了目前的朝政可能存在的几个问题。
朱元璋便板著开始跟朱桓念叨：“你爹我还没老糊涂呢，不会把自己准备的事情给忘了。
“按照当初的计划，现在时间確实差不多了。
“今年冬天应该能解决安南，然后就基本可以算是四夷宾服了。
“內地和边疆的卫所也有將近两百个了，所有的士兵也已经全部换成火銃兵了。
“省府州县的官学也基本建立起来了，算学和天文內容也已经纳入进去了。
“今年是乡试年，明年是殿试年，我已经下令將这次科举名额翻倍。
“若是安南战事一切顺利，那明年殿试之后便选一地测试。
“俸禄相比物產而言减少之事，你倒是提醒我了。
“不过现在若是马上调整，若是一下子將禄米翻倍，就显得过於突然了。
“还是得一步一步的来，你有什么好方法吗？”
朱桓整理了一下记忆中的经验：“直接俸禄翻倍確实太突兀，但是朝廷可以多来点样。
“而且，就禄米这孤零零的一项，发禄米的人算帐简单，但是领取禄米的官员们心理上没有满足感。
“就算大明的官员俸禄可以持平唐朝官员俸禄，但是官员如果有的选的话，应该觉得唐朝更舒服。
“现在大明若要给官员加俸禄，可以用诸如房屋修缮补贴、车马衣物补贴、
笔墨纸砚补贴的名义。
“还有额外的地区补贴，北方加严寒补贴、南方加酷暑补贴，去偏远地方加生活补贴等等。
“在原有的固定禄米之外，陆续增加一些这种福利关怀性质的补贴，补贴主要发现银幣为主。
“中央朝廷的官员，可以从今年开始，就逐步开始实行。
“地方上可以放慢一些速度，从已经有工厂、铁路的地方开始，特別是要与税赋改革同步开始。
“哪个府开始设立县级以下衙门，开始徵收三成田税和一到两成商税，同时废除徭役和丁税的时候，就开始给哪个府的官员加俸禄和补贴。
“可以在同时设计一个政绩补贴、或者乡里补贴。
“看改革的实施的情况，税赋徵收的情况，民间动盪的情况，综合发放。
“设立一个评价標准，设立一个专门的评价考核部门。
“用现在工商业和海外矿场的额外收入，启动部分区域的税收改革。
“徵收了更多赋税之后，继续扩大改革范围。
“有了更多的赋税，也能设立更多的衙门官员，管理更加细致的政务了。
“这些落实下去之后，就要开始实施纳税证明。
“再下次科举就要验证缴税证明，无证明就无法参与科举考试了。
朱元璋听完之后微微点头，同时问了个心中酝酿的新问题：“这些听上去倒是可行，明年之后可以试试看。
“不过，田税徵收倒不算很难，有足够的官员和士兵就能做。
“大型工厂和矿场的商税徵收也不算难，税务司甚至可以直接派人进去。
“海关商税由市舶司在海军的配合下专门处理。
“城市中的大小商行店铺的商税，要定期下去征缴就有些麻烦了。
“地方上的游商，顺著河流和道路沿途贩卖货物的商人，在税关收税更加麻烦。
“桓儿是否知晓一些处理这种商税的便捷方法？”
在朱桓十年如一日的持续感染下，朱元璋对税收的事情越来越敏感了。
特別是对各种形式的商税比对田税还要敏感一些。
朱桓回想了现代的商税征缴手段：“对於不值得朝廷专门派人收税的机构，可以让他们自己主动到衙门交税。
“朝廷可以製作一种单据，可以称为纳税申报单。
“发给下面的地主和商人，让他们自己说明的收入是多少，应缴税多少。
“让他们自己填好单据，带著税款去衙门交付。
“一定规模以下的商行、店铺，可以收一笔小额的固定税款。
“规模比较大的，就要按照比例徵收了。
“衙门直接收下对方提报的单据和税款，用印登记存档。
“单据至少一式三份，当事人带回去一份，负责收税的衙门保留一份。
“最后一份，交给专门的税收核验机构。
“隨机抽查一批商人，对照他们提报的单据，核查对方的实际经营状况。
“一旦发现对方明显故意少交，就马上加大力度处罚。
“首先是补交偷逃的部分税金，同时还要追加大倍率的偷逃税款罚金。
“一定要让对方感到疼，直接十倍乃至百倍的罚款。
“一次罚到对方濒临破產。”
朱元璋听完之后马上说：“好，这个法子好，税就让他们自己主动去缴！
“然后朝廷的衙门再下去隨机抽查，让他们自己考虑能不能偷逃税款。
“但是核查的衙门也要有能力，要能快速把事情查清楚。
“至少要抓到一些对方偷逃税款的证据。
“若是查不清楚，也没有实际处罚，就没有人主动交税了。”
朱桓的很多建议政策確实都好用，但是朱元璋很少对朱桓的建议直接叫好。
因为很多现代化的建议，不是非常合乎朱元璋这个古人的认知。
朱桓拿出这个近代美国人收税的方法，朱元璋听完就马上直接叫好了。
朱桓想了想之后又补充说：“要让核查部门有动力快速查清楚，就要让他们有切实的利益相关。
“比如说，將这个衙门的人员分成很多个小组。
“一个小组收回来的税金和罚金达到一定数额之后，就直接拿出一定比例来作为他们这个小组的奖金。”
朱元璋听著这个美国方法，就忍不住微微挑了挑眉头，面沉如水的说：“这又是刁钻的恶政啊，这些人为了拿奖金，必然会製造冤案。
“若是导致民怨沸腾不可制，就得把这种小组解散了。”
朱桓赶紧提醒说：“这得父皇来控制力度，儘量不要搞到民怨沸腾的程度。
“但是，也得弄清楚是真的出现了民怨沸腾，还是偷逃税款者在背后煽动。
“不过，除非朝廷特別缺钱的时候，平时不用在这个方面过度用力。
“每隔一段时间抓一两个典型出来处罚，再大力宣传一下。
“让大部分普通商人不敢隨意偷逃税款就行了。”
朱元璋听罢就再次轻轻点头，对朱桓的说法表示了赞同：“不错，你是知道轻重的。”
第213章 俸禄和商税
第213章 俸禄和商税
真正的问题起点，是朱棣时代开始搞禄米“折色”了。
朱棣意识到，发给所有官员的禄米，他们一家人肯定是吃不完的。
留下口粮之后，大部分都要卖掉，换成其他生活用度。
既然你们反正吃不完，那朝廷甘醇就只发足够的口粮，把其他的禄米都折算成各种货物，比如说从南洋搞回来的香料。
甚至其中一部分直接发宝钞，你需要什么自己写去买什么便是。
单纯禄米折宝钞还没有打问题，关键是宝钞同时在持续贬值。
如果宝钞不贬值，那就是俸禄货幣化，那是好事，官员不用帮朝廷卖货了。
但宝钞持续贬值，朝廷仍然按照票面价值发放，那就完蛋了。
官员只剩下口粮了，其他的宝钞和货物换到多少东西，就看个人的本事了。
明朝官员的实际俸禄降低，是这些因素导致的结果。
但是这种事情跟朱元璋无关。
而且官员的禄米是朝廷机构发的，朝廷机构的组成人员本身就是官僚。
如果大部分官僚都无法接受，那么他们可以集体罢官对抗。
就像他们平时集体跟皇帝较劲对抗的时候一样。
但是明朝的官员却偏偏没有那么干。
他们对於俸禄折色到仅剩口粮这件事情，並非真的无法忍受。
因为在明朝中期之后，別说直接当官了，只要考上了举人，就已经衣食无忧了。
有的是人主动给他们送粮食、送钱財、送土地。
其实到了明朝中后期的时候，朝廷就算完全不给官员发俸禄一样没问题。
朝廷罚俸禄属於不痛不痒的处罚。
但是现在的大明，已经在朱桓的建议下，准备儘量堵死那些特权了。
那就反过来要求俸禄必须是实的。
就算是折色，也只能折算成白银，还只能往高了加，而不能降低。
再结合工业发展导致的物產丰富，以及白银供应增加导致的通货膨胀，官员的俸禄必须加。
否则他们不会专心为朝廷卖命。
朱桓还是觉得，现在应该开始持续提高官员俸禄了：“父皇，儿臣以为，朝廷只是维持当前的状態，那么现在的俸禄不算少。
“如果要开始税率改革，將衙门建到乡村，那现在的俸禄就太低了。
“工厂区的熟练工匠，现在每个月都有两三贯银幣，相当於从九品官的收入。
“同时工厂越来越多，大型机械化农场越来越多，天下物產越来越多。
“在这种情况下，一个人的收入本身如果不增加的话，相对市场上的出现的更多货物而言，他的相对收入就是在降低的。
“他在整个天下的所有人中的地位高度也是在降低的。
“最简单的例子，如果不给低级官僚加俸禄，那他们就不如工匠了。
“与此同时，传统官员能够获得东西，除了直接的俸禄之外，还有民间的特权。
“利用其特权身份多置办田地並规避赋税摇役。
“朝廷以后要完全杜绝这些事情，那就需要专门增加俸禄补偿。
“所以，儿臣以为，在正式改革之前，就应该隨著工业建设进行加俸禄了。
“一旦要开始改革，那基层官员俸禄更是至少要翻一倍才行。
“这种税收改革一旦开始，真正追隨父皇和朝廷的只有纯粹的职业官僚了。
“朝廷必须完全供养著他们，让他们远比一般的小地主都富裕。
“同时还要禁止他们在乡村买田置地，避免他们落入到地主群体之中去。
“这样才能把税收改革真正落实下去————”
朱元璋听到这里，才知道朱桓今天念的到底是什么经了。
他还惦记著皇权下乡这件事情呢。
朱元璋对这种事情虽然有些牴触，觉得这件事情做起来太过困难。
自己作为皇帝，现在这个状態的皇帝，掌握的物资和权力已经极大了，已经是怎么奢侈都用不完的了。
但是对於朱桓的態度却是满意的。
他虽然要自立门户了，要经营自己的產业了，却仍然惦记著朝廷的事情。
他也確实又发现了目前的朝政可能存在的几个问题。
朱元璋便板著开始跟朱桓念叨：“你爹我还没老糊涂呢，不会把自己准备的事情给忘了。
“按照当初的计划，现在时间確实差不多了。
“今年冬天应该能解决安南，然后就基本可以算是四夷宾服了。
“內地和边疆的卫所也有將近两百个了，所有的士兵也已经全部换成火銃兵了。
“省府州县的官学也基本建立起来了，算学和天文內容也已经纳入进去了。
“今年是乡试年，明年是殿试年，我已经下令將这次科举名额翻倍。
“若是安南战事一切顺利，那明年殿试之后便选一地测试。
“俸禄相比物產而言减少之事，你倒是提醒我了。
“不过现在若是马上调整，若是一下子將禄米翻倍，就显得过於突然了。
“还是得一步一步的来，你有什么好方法吗？”
朱桓整理了一下记忆中的经验：“直接俸禄翻倍確实太突兀，但是朝廷可以多来点样。
“而且，就禄米这孤零零的一项，发禄米的人算帐简单，但是领取禄米的官员们心理上没有满足感。
“就算大明的官员俸禄可以持平唐朝官员俸禄，但是官员如果有的选的话，应该觉得唐朝更舒服。
“现在大明若要给官员加俸禄，可以用诸如房屋修缮补贴、车马衣物补贴、
笔墨纸砚补贴的名义。
“还有额外的地区补贴，北方加严寒补贴、南方加酷暑补贴，去偏远地方加生活补贴等等。
“在原有的固定禄米之外，陆续增加一些这种福利关怀性质的补贴，补贴主要发现银幣为主。
“中央朝廷的官员，可以从今年开始，就逐步开始实行。
“地方上可以放慢一些速度，从已经有工厂、铁路的地方开始，特別是要与税赋改革同步开始。
“哪个府开始设立县级以下衙门，开始徵收三成田税和一到两成商税，同时废除徭役和丁税的时候，就开始给哪个府的官员加俸禄和补贴。
“可以在同时设计一个政绩补贴、或者乡里补贴。
“看改革的实施的情况，税赋徵收的情况，民间动盪的情况，综合发放。
“设立一个评价標准，设立一个专门的评价考核部门。
“用现在工商业和海外矿场的额外收入，启动部分区域的税收改革。
“徵收了更多赋税之后，继续扩大改革范围。
“有了更多的赋税，也能设立更多的衙门官员，管理更加细致的政务了。
“这些落实下去之后，就要开始实施纳税证明。
“再下次科举就要验证缴税证明，无证明就无法参与科举考试了。
朱元璋听完之后微微点头，同时问了个心中酝酿的新问题：“这些听上去倒是可行，明年之后可以试试看。
“不过，田税徵收倒不算很难，有足够的官员和士兵就能做。
“大型工厂和矿场的商税徵收也不算难，税务司甚至可以直接派人进去。
“海关商税由市舶司在海军的配合下专门处理。
“城市中的大小商行店铺的商税，要定期下去征缴就有些麻烦了。
“地方上的游商，顺著河流和道路沿途贩卖货物的商人，在税关收税更加麻烦。
“桓儿是否知晓一些处理这种商税的便捷方法？”
在朱桓十年如一日的持续感染下，朱元璋对税收的事情越来越敏感了。
特別是对各种形式的商税比对田税还要敏感一些。
朱桓回想了现代的商税征缴手段：“对於不值得朝廷专门派人收税的机构，可以让他们自己主动到衙门交税。
“朝廷可以製作一种单据，可以称为纳税申报单。
“发给下面的地主和商人，让他们自己说明的收入是多少，应缴税多少。
“让他们自己填好单据，带著税款去衙门交付。
“一定规模以下的商行、店铺，可以收一笔小额的固定税款。
“规模比较大的，就要按照比例徵收了。
“衙门直接收下对方提报的单据和税款，用印登记存档。
“单据至少一式三份，当事人带回去一份，负责收税的衙门保留一份。
“最后一份，交给专门的税收核验机构。
“隨机抽查一批商人，对照他们提报的单据，核查对方的实际经营状况。
“一旦发现对方明显故意少交，就马上加大力度处罚。
“首先是补交偷逃的部分税金，同时还要追加大倍率的偷逃税款罚金。
“一定要让对方感到疼，直接十倍乃至百倍的罚款。
“一次罚到对方濒临破產。”
朱元璋听完之后马上说：“好，这个法子好，税就让他们自己主动去缴！
“然后朝廷的衙门再下去隨机抽查，让他们自己考虑能不能偷逃税款。
“但是核查的衙门也要有能力，要能快速把事情查清楚。
“至少要抓到一些对方偷逃税款的证据。
“若是查不清楚，也没有实际处罚，就没有人主动交税了。”
朱桓的很多建议政策確实都好用，但是朱元璋很少对朱桓的建议直接叫好。
因为很多现代化的建议，不是非常合乎朱元璋这个古人的认知。
朱桓拿出这个近代美国人收税的方法，朱元璋听完就马上直接叫好了。
朱桓想了想之后又补充说：“要让核查部门有动力快速查清楚，就要让他们有切实的利益相关。
“比如说，將这个衙门的人员分成很多个小组。
“一个小组收回来的税金和罚金达到一定数额之后，就直接拿出一定比例来作为他们这个小组的奖金。”
朱元璋听著这个美国方法，就忍不住微微挑了挑眉头，面沉如水的说：“这又是刁钻的恶政啊，这些人为了拿奖金，必然会製造冤案。
“若是导致民怨沸腾不可制，就得把这种小组解散了。”
朱桓赶紧提醒说：“这得父皇来控制力度，儘量不要搞到民怨沸腾的程度。
“但是，也得弄清楚是真的出现了民怨沸腾，还是偷逃税款者在背后煽动。
“不过，除非朝廷特別缺钱的时候，平时不用在这个方面过度用力。
“每隔一段时间抓一两个典型出来处罚，再大力宣传一下。
“让大部分普通商人不敢隨意偷逃税款就行了。”
朱元璋听罢就再次轻轻点头，对朱桓的说法表示了赞同：“不错，你是知道轻重的。”