我在知否当皇子 作者:佚名
第28章 解决积弊的关键
这几年赵睿並没有閒著，一直在了解大宋各种积弊的由来。
只有从根本上弄清楚积弊是怎么出现的，才能更好的去解决。
经过仔细了解，他已经確定了核心问题。
大宋积弊很多，但核心问题还是土地兼併问题。
很多问题都是基於土地兼併导致的。
大宋是封建王朝中最富裕的朝代了，朝廷年收入过亿两，远超汉唐时期。
可朝廷却穷的很。
父皇当年之所以萌生变法的心思，不就是因为和西夏发生战爭后，把朝廷的家底给打空了么？
加上各种积弊愈发严重，朝廷几乎到了入不敷出的地步了。
之前还有些家底，能够撑著，等家底被打空了，收入不够正常的开支。
官家这才意识到朝廷已经到了不变不可的地步，生出了变法的心思。
自古以来，帝王中敢於变法的皇帝並不多。
以官家的性子，根本没有这种魄力。
要不是没有办法，他又怎么可能主动提出变法。
朝廷的收入远超汉唐，却入不敷出，並非是给官员的俸禄太高，也不是养的文官太多。
虽然这些开支也不少，但大头还是在军费上。
大宋每年的收入，光是军费开支就要花掉朝廷收入的七成以上。
剩下的不到三成，去除官员俸禄，才是朝廷用於其他地方的开支。
而朝廷军费开支之所以如此大，完全是因为养的兵马太多了。
据赵睿所知，朝廷的禁军加地方厢军在一百三十万左右。
其中单是禁军就有超过八十万人。
水滸传中林冲號称是八十万禁军的总教头，那可不是说说的。
要说兵马多，明初有百万兵马，永乐时期更是保持在一百五十万左右。
其余朝代巔峰期也基本维持在百万左右。
军费支出却也没有大宋这么夸张。
根本原因还是军制的不同，別的朝代的军制虽有不同，但和大宋启用的募兵制还是有著本质的差异。
像唐朝实行的是府兵制，士卒都需要自备武器盔甲和粮食。
明朝的卫所则是让士卒屯田自给自足。
虽然朝廷在军费上也有支出，但总的来说比大宋少太多了。
大宋则不同，士卒的吃喝拉撒，包括武器盔甲这些都需要朝廷花钱。
除此外，每个月还要给士卒发放军餉。
朝廷养这么多兵马，也不是因为北方无险可守。而是因为土地兼併太过严重，大量的百姓无田可种，成为了流民。
为了防止百姓造反，朝廷便把流民中的青壮全部充入军中。
在大宋，若是出现天灾，择青壮充入军中，几乎是固定流程了。
这就导致朝廷兵马越来越多，即便知道兵马太多增加了朝廷的支出，也没有任何办法。
因为想裁军就得有田地安置，否则裁掉的士卒，顷刻间就能造反。
这些裁掉的士卒，可都是经过一定军事训练的。
別管军队战力多弱，经过训练的士卒和普通百姓根本不是一回事。
而想解决也很简单，只要拿出田地来安置裁掉的士卒就可以了。
按照一百三十万算，朝廷若是裁掉三十万兵马，就能减少百分之二十左右的军费开支。
以每年七八千万两以上的军费开支，能减少近两千万两的支出。
可因为朝廷从立国之初，就不限制土地兼併，如今天下的田地几乎都集中到了地主乡绅手里。
真正拥有私田的百姓非常少，那些地主乡绅占据著大量的田地，拥有大量的佃户。
朝廷一旦想收他们手里的田地，立马就能掀起叛乱。
赵睿也知道有田地就能缓解朝廷的財政问题，財政宽鬆后，才能著手解决其他问题。
但田地从哪里来，是个很大的问题。
而如今赵睿找到了弄到田地的办法。
寺庙拥有大量田地，只要把天下寺庙的田地弄到手，足以安置一二十万裁掉的士卒。
如此不仅能节省军费开支，还能额外增加朝廷税收。
要知道，寺庙的田地可都是不纳税的。
不过涉及到宗教，得慎重一些，否则会引来大麻烦。
得知齐家就有超过万亩田地，赵睿心里冷笑。
那些人不是把田地掛靠到寺庙么，正好一併给收了。
想要收回官员手里的田地难，但那些田地名义上可是寺庙的。
齐衡不知道赵睿心里的想法，见赵睿问完齐家有多少田地后，就闭口不言，心里有些惴惴不安。
可他仔细想想，也没觉得自己刚刚的回答有什么问题。
万亩田地算多么？
对於普通百姓来说自然算，可对於齐家这种门第来说，甚至能算是寒酸。
一般家里有个几百亩土地的，只能算是富农，连地主都算不上。
有个上千亩田地，也只能算是小地主。
当然，这也是齐衡不知道自家具体有多好土地。
但在他看来，这也是很平常的事。
感受到马车顛簸了起来，赵睿便知道已经出城了。
他掀开车帘往外看去，果然已经出城了。
只是出城后的景象和他所想的不同。
在他看来，出城后应该是大片的田地。
但入眼的却有些类似后世的城乡结合部。
不过稍微一想他就明白了，汴京有著超百万的常住人口，算上流动人口，常年维持在一百五十万人左右。
这就导致城內几乎寸土寸金，一些底层人员，很难在汴京立足。
因此汴京城外，就慢慢发展成了居住的区域。
又行进了半柱香左右，赵睿才看到大片的田地。
此时正值三月初，田地里长著绿油油的小麦，生机勃勃。
地间还能看到一些在地里忙碌的百姓。
不知道过了多久，赵睿看到路边有个村子，便开口道：“停车！”
“快停车！”
胡閔连忙喊道。
车夫闻言连忙小心勒马，慢慢控制马车停了下来。
骑马护卫在马车附近的曹茂，下马来到马车旁，躬身道：“不知殿下有何吩咐？”
赵睿说道：“那边有个村子，陪我进去看看。”
“这…”
曹茂有些为难，犹豫后说道：“殿下稍等，臣先派人去村子检查一遍。”
“若是派人去检查，我身份岂不是暴露了？”
赵睿摇头道：“表兄带几个护卫隨行，其余人留在这边等著。”
第28章 解决积弊的关键
这几年赵睿並没有閒著，一直在了解大宋各种积弊的由来。
只有从根本上弄清楚积弊是怎么出现的，才能更好的去解决。
经过仔细了解，他已经確定了核心问题。
大宋积弊很多，但核心问题还是土地兼併问题。
很多问题都是基於土地兼併导致的。
大宋是封建王朝中最富裕的朝代了，朝廷年收入过亿两，远超汉唐时期。
可朝廷却穷的很。
父皇当年之所以萌生变法的心思，不就是因为和西夏发生战爭后，把朝廷的家底给打空了么？
加上各种积弊愈发严重，朝廷几乎到了入不敷出的地步了。
之前还有些家底，能够撑著，等家底被打空了，收入不够正常的开支。
官家这才意识到朝廷已经到了不变不可的地步，生出了变法的心思。
自古以来，帝王中敢於变法的皇帝並不多。
以官家的性子，根本没有这种魄力。
要不是没有办法，他又怎么可能主动提出变法。
朝廷的收入远超汉唐，却入不敷出，並非是给官员的俸禄太高，也不是养的文官太多。
虽然这些开支也不少，但大头还是在军费上。
大宋每年的收入，光是军费开支就要花掉朝廷收入的七成以上。
剩下的不到三成，去除官员俸禄，才是朝廷用於其他地方的开支。
而朝廷军费开支之所以如此大，完全是因为养的兵马太多了。
据赵睿所知，朝廷的禁军加地方厢军在一百三十万左右。
其中单是禁军就有超过八十万人。
水滸传中林冲號称是八十万禁军的总教头，那可不是说说的。
要说兵马多，明初有百万兵马，永乐时期更是保持在一百五十万左右。
其余朝代巔峰期也基本维持在百万左右。
军费支出却也没有大宋这么夸张。
根本原因还是军制的不同，別的朝代的军制虽有不同，但和大宋启用的募兵制还是有著本质的差异。
像唐朝实行的是府兵制，士卒都需要自备武器盔甲和粮食。
明朝的卫所则是让士卒屯田自给自足。
虽然朝廷在军费上也有支出，但总的来说比大宋少太多了。
大宋则不同，士卒的吃喝拉撒，包括武器盔甲这些都需要朝廷花钱。
除此外，每个月还要给士卒发放军餉。
朝廷养这么多兵马，也不是因为北方无险可守。而是因为土地兼併太过严重，大量的百姓无田可种，成为了流民。
为了防止百姓造反，朝廷便把流民中的青壮全部充入军中。
在大宋，若是出现天灾，择青壮充入军中，几乎是固定流程了。
这就导致朝廷兵马越来越多，即便知道兵马太多增加了朝廷的支出，也没有任何办法。
因为想裁军就得有田地安置，否则裁掉的士卒，顷刻间就能造反。
这些裁掉的士卒，可都是经过一定军事训练的。
別管军队战力多弱，经过训练的士卒和普通百姓根本不是一回事。
而想解决也很简单，只要拿出田地来安置裁掉的士卒就可以了。
按照一百三十万算，朝廷若是裁掉三十万兵马，就能减少百分之二十左右的军费开支。
以每年七八千万两以上的军费开支，能减少近两千万两的支出。
可因为朝廷从立国之初，就不限制土地兼併，如今天下的田地几乎都集中到了地主乡绅手里。
真正拥有私田的百姓非常少，那些地主乡绅占据著大量的田地，拥有大量的佃户。
朝廷一旦想收他们手里的田地，立马就能掀起叛乱。
赵睿也知道有田地就能缓解朝廷的財政问题，財政宽鬆后，才能著手解决其他问题。
但田地从哪里来，是个很大的问题。
而如今赵睿找到了弄到田地的办法。
寺庙拥有大量田地，只要把天下寺庙的田地弄到手，足以安置一二十万裁掉的士卒。
如此不仅能节省军费开支，还能额外增加朝廷税收。
要知道，寺庙的田地可都是不纳税的。
不过涉及到宗教，得慎重一些，否则会引来大麻烦。
得知齐家就有超过万亩田地，赵睿心里冷笑。
那些人不是把田地掛靠到寺庙么，正好一併给收了。
想要收回官员手里的田地难，但那些田地名义上可是寺庙的。
齐衡不知道赵睿心里的想法，见赵睿问完齐家有多少田地后，就闭口不言，心里有些惴惴不安。
可他仔细想想，也没觉得自己刚刚的回答有什么问题。
万亩田地算多么？
对於普通百姓来说自然算，可对於齐家这种门第来说，甚至能算是寒酸。
一般家里有个几百亩土地的，只能算是富农，连地主都算不上。
有个上千亩田地，也只能算是小地主。
当然，这也是齐衡不知道自家具体有多好土地。
但在他看来，这也是很平常的事。
感受到马车顛簸了起来，赵睿便知道已经出城了。
他掀开车帘往外看去，果然已经出城了。
只是出城后的景象和他所想的不同。
在他看来，出城后应该是大片的田地。
但入眼的却有些类似后世的城乡结合部。
不过稍微一想他就明白了，汴京有著超百万的常住人口，算上流动人口，常年维持在一百五十万人左右。
这就导致城內几乎寸土寸金，一些底层人员，很难在汴京立足。
因此汴京城外，就慢慢发展成了居住的区域。
又行进了半柱香左右，赵睿才看到大片的田地。
此时正值三月初，田地里长著绿油油的小麦，生机勃勃。
地间还能看到一些在地里忙碌的百姓。
不知道过了多久，赵睿看到路边有个村子，便开口道：“停车！”
“快停车！”
胡閔连忙喊道。
车夫闻言连忙小心勒马，慢慢控制马车停了下来。
骑马护卫在马车附近的曹茂，下马来到马车旁，躬身道：“不知殿下有何吩咐？”
赵睿说道：“那边有个村子，陪我进去看看。”
“这…”
曹茂有些为难，犹豫后说道：“殿下稍等，臣先派人去村子检查一遍。”
“若是派人去检查，我身份岂不是暴露了？”
赵睿摇头道：“表兄带几个护卫隨行，其余人留在这边等著。”