名义：周瑾闯汉东 作者:佚名
第25章 实干篤行
第二十五章 实干篤行
周三上午九点，滨海市委常委会会议室气氛庄重肃穆。椭圆形的会议桌前，十一位市委常委悉数落座，市委书记郑国涛端坐首位，周瑾作为新任市委副书记，坐在其右侧次位。每位常委面前，都摆放著一份装订整齐、標註清晰的调研报告——这是周瑾牵头，耗时一个月调研、一周打磨的心血之作。
“同志们，”郑国涛放下手中的钢笔，开门见山，“今天召开专题常委会，核心是研究周瑾同志牵头形成的这份基层调研工作报告。这份报告不是坐在办公室里编出来的，而是周瑾同志带队，跑遍了全市六区四县，走访了近百个基层单位、与上千名干部群眾交流后形成的，既精准指出了我们工作中的突出问题，也提出了针对性强、切实可行的解决方案。下面，先请周瑾同志作简要匯报。”
周瑾打开面前的笔记本，目光扫过在座的常委，语气沉稳而坚定：“各位常委，经过一个月的深入调研，我们发现滨海当前在基层治理和產业发展两大领域，存在四个突出问题：一是老旧小区管理体制不畅，权责不清；二是基层d组织服务发展的抓手不足，与中心工作存在『两张皮』；三是產业链上企业协同不够，资源分散；四是基层治理信息化水平低，效率不高。针对这些问题，我们结合调研实际，提出了三项核心解决方案……”
他条理清晰地匯报了报告的核心內容，重点阐述了“共建共治共享”基层治理模式、“网格化+信息化”工作体系，以及“组织建在產业链上”的產业发展创新思路。每提出一个观点，他都隨即拋出调研中收集的具体案例和详实数据，让抽象的问题变得具象可感。
“在临港区海山街道，98栋老旧住宅楼中，有72栋存在不同程度的外墙渗水、下水道堵塞问题，居民投诉率连续半年位居全市前列；在港口物流园区，我们走访了23家重点企业，19家反映通关效率比先进地区低15%以上，跨境物流衔接不畅，每年造成的直接经济损失超过千万元……”周瑾的声音不高，却字字掷地有声，翔实的数据和鲜活的案例，让在座常委都感受到了问题的紧迫性。
匯报持续了四十分钟，结束后，会议室陷入短暂的沉默，常委们都在低头翻阅手中的报告，消化著其中的內容。
“我先说说看法。”市长赵永春率先打破沉默，他抬起头，目光中带著讚许，“这份报告很有分量，问题找得准、找得实，没有迴避矛盾；提出的建议也切实可行，针对性强。特別是『组织建在產业链上』这个思路，我非常赞同，正好契合滨海当前產业转型升级的需求。不过，我有个建议，试点工作要注重实效，绝不能给企业增加额外负担，要让企业真正感受到好处、主动参与进来。”
“赵市长的意见很中肯。”政法委书记李建军接著发言，他常年分管政法和综治工作，对基层治理有著深刻理解，“『网格化+信息化』的构想很好，能够有效提升基层治理效率，但要注意两个问题：一是信息安全和群眾隱私保护，必须建立严格的管理制度；二是基层网格员的能力素质要跟上，不能搞了信息化，反而增加了基层负担。建议先在临港区小范围试点，完善制度流程、提升人员能力后，再逐步向全市推广。”
隨后，其他常委也纷纷发表意见。组织部长王海关注產业d委的组织架构设置，建议要明確职责边界，避免与企业党组织重复履职；宣传部长刘芸提出，要加强试点工作的宣传引导，及时总结推广好经验好做法；常务副市长张伟则强调，试点工作的经费保障要到位，確保各项措施能落地见效。
周瑾坐在座位上，手中的钢笔飞快转动，认真记录著每位常委的意见建议，不时点头回应。对於常委们提出的疑问，他当场作出解释；对於合理的建议，他一一表示会纳入后续方案。整个討论过程热烈而务实，没有空洞的表態，只有对工作的深入探討。
经过两个多小时的充分酝酿和深入討论，郑国涛抬手示意大家安静，进行总结讲话：“刚才大家都发表了很好的意见，既有肯定，也有建议，更有提醒，这充分体现了我们班子求真务实的作风。总体来看，这份调研报告质量很高，问题抓得准、分析得深、建议提得实，符合滨海的实际情况。我建议：第一，原则通过这份《基层调研工作报告》及配套的试点实施方案；第二，立即启动两项试点工作——临港区海山街道『共建共治共享』基层治理试点，以及港口物流產业d委试点；第三，成立试点工作领导小组，由周瑾同志牵头负责，相关部门和区县主要负责同志为成员，统筹推进试点各项工作。”
话音落下，郑国涛环视会场：“大家有没有不同意见？没有的话，我们进行表决。”
十一位常委纷纷举手，一致表决通过。
散会后，周瑾没有片刻停留，立即返回办公室，召集市委办公厅、组织部、民政局、发改委、交通运输局等相关部门负责人，召开试点工作专班第一次会议。会议室里，大家围坐一堂，气氛紧张而有序。
“试点工作今天正式启动，市委寄予厚望，群眾充满期待，我们必须拿出实干劲头，把这件事抓实抓好。”周瑾的语气严肃，“我强调三点：第一，快速行动，三天內完成两个试点的具体实施方案细化；第二，稳妥推进，建立『每周调度、半月评估、每月总结』的工作机制，及时发现问题、调整完善；第三，务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，每一项措施都要经得起实践和群眾的检验。”
他当场明確了各部门的职责分工：市委组织部负责產业d委的组织建设和人员配备；市民政局牵头推进“共建共治共享”试点，制定积分管理细则；市发改委负责协调试点工作经费；临港区和港口集团作为责任主体，负责具体落实。
试点工作的推进，从临港区海山街道率先破题。为了让试点方案更贴合居民需求，周瑾一周內三次深入海山街道，召开居民代表座谈会。第一次座谈会上，居民们还有些拘谨，发言小心翼翼。周瑾看出了大家的顾虑，主动拉过一把椅子，坐在居民中间：“各位乡亲，我今天不是来作指示的，是来听意见的。试点方案好不好，你们说了算；积分规则怎么定，你们来提建议。有啥说啥，不用有任何顾虑。”
一位头髮花白的大爷率先打开话匣子：“周书记，我们最关心的是积分怎么算、怎么用。別到时候积分攒了一大堆，最后啥也换不了，那可就寒了大家的心。”
“您提的这个问题很关键，也是我们最重视的。”周瑾耐心解释，“积分规则会充分听取大家的意见，比如垃圾分类一次给多少分、参与社区志愿服务给多少分，都会公开徵求意见后確定。兑换內容也会贴近大家的需求，除了物业服务费折扣，还会引入社区便民服务、周边商铺优惠券、免费体检等项目，让积分真正有用、值钱。”
在周瑾的带动下，居民们渐渐放开了话匣子，提出了几十条具体建议。周瑾让工作人员一一记录，会后立即要求工作专班对积分管理办法进行修改完善。最终形成的《海山街道社区治理积分管理办法（试行）》，將垃圾分类、楼道清理、邻里互助、议事协商等20多项具体行为纳入积分范围，明確了积分获取、审核、兑换的全流程规则，並专门成立了由居民代表、业委会、物业企业组成的积分监督小组，確保公开透明。
与此同时，港口物流產业d委的筹备工作也在紧锣密鼓地推进。周瑾亲自带队前往港口集团，与集团党委书记、董事长及十余家重点物流企业负责人座谈，面对面听取大家的意见。
“周书记，我们支持產业d委建设，但有个顾虑，会不会多了一个『婆婆』，反而增加了企业的行政负担？”一家民营物流企业负责人直言不讳。
“这个问题大家儘管放心。”周瑾当场表態，“產业d委不是要取代企业党组织，更不是要给企业添负担，而是要搭建一个协同平台。核心职责是统筹协调，解决单个企业难以解决的共性问题，比如通关效率、物流通道、人才短缺等。產业d委的运行经费由財政全额保障，绝不向企业摊派一分钱；同时，我们会建立权责清单，不干预企业正常生產经营活动。”
他的坦诚打消了企业的顾虑。隨后，工作专班与企业、政府部门反覆沟通，最终確定了產业d委的组织架构：由市交通运输局党组书记担任產业d委书记，港口集团党委书记担任副书记，成员包括商务局、海关、检验检疫等部门相关负责人，以及15家重点物流企业党组织负责人。產业d委下设综合协调、政策服务、人才对接三个工作组，明確了议事规则和工作流程，確保能够高效运转。
一个月后，两项试点工作初见成效。在海山街道，居民参与社区治理的积极性明显提高，原本无人问津的社区志愿服务，现在报名人数排起了长队；物业费收缴率从原来的60%一跃上升到85%，物业企业有了资金，也加大了对小区环境整治和设施维修的投入，墙面渗水、下水道堵塞等问题得到了逐步解决。在港口物流园区，產业d委刚成立就发挥了作用，协调海关、检验检疫等部门，推出了“通关便利化十条措施”，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，整体通关时间缩短了20%，企业物流成本平均下降了12%。
然而，前进的道路並非一帆风顺。问题也隨之显现：部分社区反映积分兑换项目单一，难以满足不同年龄段居民的需求；少数企业虽然加入了產业d委，但参与积极性不高，认为“作用不大”；还有网格员反映，现在既要负责信息採集、矛盾调解，又要组织积分活动，精力严重不足。
周瑾得知这些情况后，立即召开工作调度会，现场研究解决。“试点的意义就是发现问题、解决问题，有问题不可怕，怕的是迴避问题。”他语气坚定，“针对积分兑换项目单一的问题，要求民政部门牵头，联繫商超、药店、医疗机构等社会资源，丰富兑换品类；针对企业参与积极性不高的问题，要求產业d委梳理企业共性需求，推出更多实打实的服务措施，用成效贏得企业信任；针对网格员负担过重的问题，要求组织部门和街道共同研究，制定网格员职责清单，剥离不必要的工作任务，同时適当增加兼职网格员名额，缓解人员压力。”
为了掌握最真实的情况，周瑾经常不打招呼，直接驱车前往试点社区和园区，与网格员、企业员工、居民面对面交流。有一次，他在海山街道遇到一位正在整理积分台帐的网格员，对方直言：“周书记，现在积分申报、审核、登记全靠手工，既耗时又容易出错，要是能有个简单的线上系统就好了。”
周瑾当场记下这个建议，回去后立即协调市大数据管理局，投入专项资金开发简易版积分管理小程序。半个月后，小程序正式上线，居民可以线上申报积分、查询积分、兑换服务，网格员只需线上审核，工作效率大幅提升，大家纷纷点讚。
两个月的时间转瞬即逝，试点工作取得了显著成效。海山街道的老旧小区焕然一新，小广场重新铺设了地砖，新增了健身器材，楼道里的杂物被清理乾净，居民脸上的笑容多了起来；港口物流园区的通关效率持续提升，吸引了三家外地物流企业落户滨海，產业集聚效应初步显现。临港区的“共建共治共享”经验开始向城南区、城北区推广，港口物流產业d委的模式也被复製到高端製造、纺织轻工等重点產业。
一天傍晚，周瑾再次来到海山街道。夕阳的余暉洒在整洁的社区里，老人们在新整修的小广场上下棋、聊天，孩子们在健身器材上追逐嬉戏，几位居民正自发组织清理绿化带里的落叶。社区书记王海燕快步迎上来，脸上洋溢著掩饰不住的喜悦：“周书记，您可来了！现在咱们社区大变样了，大家参与社区活动的积极性高得很，连以前最难收的物业费，现在居民都主动上门交，还有不少人报名当志愿者呢！”
周瑾顺著她指的方向看去，社区公告栏上张贴著最新的积分排行榜，不少居民的名字后面都累积了可观的积分。他欣慰地点点头，心中感慨万千。从深入基层调研，到撰写报告，再到推动试点落地，每一步都充满了挑战，但每一点变化都让他更加坚定了实干的信念。
这，只是一个开始。在滨海高质量发展的新征程上，还有更多难题需要破解，更多任务需要落实。周瑾知道，唯有以调研开路、以实干破题，一步一个脚印，才能不负组织的信任、不负群眾的期盼。他站在社区的小广场上，望著眼前这幅和谐宜居的画面，心中已然规划起了下一步的工作蓝图。在这片充满活力的热土上，他將继续以实干篤行，书写属於滨海的精彩篇章。
第25章 实干篤行
第二十五章 实干篤行
周三上午九点，滨海市委常委会会议室气氛庄重肃穆。椭圆形的会议桌前，十一位市委常委悉数落座，市委书记郑国涛端坐首位，周瑾作为新任市委副书记，坐在其右侧次位。每位常委面前，都摆放著一份装订整齐、標註清晰的调研报告——这是周瑾牵头，耗时一个月调研、一周打磨的心血之作。
“同志们，”郑国涛放下手中的钢笔，开门见山，“今天召开专题常委会，核心是研究周瑾同志牵头形成的这份基层调研工作报告。这份报告不是坐在办公室里编出来的，而是周瑾同志带队，跑遍了全市六区四县，走访了近百个基层单位、与上千名干部群眾交流后形成的，既精准指出了我们工作中的突出问题，也提出了针对性强、切实可行的解决方案。下面，先请周瑾同志作简要匯报。”
周瑾打开面前的笔记本，目光扫过在座的常委，语气沉稳而坚定：“各位常委，经过一个月的深入调研，我们发现滨海当前在基层治理和產业发展两大领域，存在四个突出问题：一是老旧小区管理体制不畅，权责不清；二是基层d组织服务发展的抓手不足，与中心工作存在『两张皮』；三是產业链上企业协同不够，资源分散；四是基层治理信息化水平低，效率不高。针对这些问题，我们结合调研实际，提出了三项核心解决方案……”
他条理清晰地匯报了报告的核心內容，重点阐述了“共建共治共享”基层治理模式、“网格化+信息化”工作体系，以及“组织建在產业链上”的產业发展创新思路。每提出一个观点，他都隨即拋出调研中收集的具体案例和详实数据，让抽象的问题变得具象可感。
“在临港区海山街道，98栋老旧住宅楼中，有72栋存在不同程度的外墙渗水、下水道堵塞问题，居民投诉率连续半年位居全市前列；在港口物流园区，我们走访了23家重点企业，19家反映通关效率比先进地区低15%以上，跨境物流衔接不畅，每年造成的直接经济损失超过千万元……”周瑾的声音不高，却字字掷地有声，翔实的数据和鲜活的案例，让在座常委都感受到了问题的紧迫性。
匯报持续了四十分钟，结束后，会议室陷入短暂的沉默，常委们都在低头翻阅手中的报告，消化著其中的內容。
“我先说说看法。”市长赵永春率先打破沉默，他抬起头，目光中带著讚许，“这份报告很有分量，问题找得准、找得实，没有迴避矛盾；提出的建议也切实可行，针对性强。特別是『组织建在產业链上』这个思路，我非常赞同，正好契合滨海当前產业转型升级的需求。不过，我有个建议，试点工作要注重实效，绝不能给企业增加额外负担，要让企业真正感受到好处、主动参与进来。”
“赵市长的意见很中肯。”政法委书记李建军接著发言，他常年分管政法和综治工作，对基层治理有著深刻理解，“『网格化+信息化』的构想很好，能够有效提升基层治理效率，但要注意两个问题：一是信息安全和群眾隱私保护，必须建立严格的管理制度；二是基层网格员的能力素质要跟上，不能搞了信息化，反而增加了基层负担。建议先在临港区小范围试点，完善制度流程、提升人员能力后，再逐步向全市推广。”
隨后，其他常委也纷纷发表意见。组织部长王海关注產业d委的组织架构设置，建议要明確职责边界，避免与企业党组织重复履职；宣传部长刘芸提出，要加强试点工作的宣传引导，及时总结推广好经验好做法；常务副市长张伟则强调，试点工作的经费保障要到位，確保各项措施能落地见效。
周瑾坐在座位上，手中的钢笔飞快转动，认真记录著每位常委的意见建议，不时点头回应。对於常委们提出的疑问，他当场作出解释；对於合理的建议，他一一表示会纳入后续方案。整个討论过程热烈而务实，没有空洞的表態，只有对工作的深入探討。
经过两个多小时的充分酝酿和深入討论，郑国涛抬手示意大家安静，进行总结讲话：“刚才大家都发表了很好的意见，既有肯定，也有建议，更有提醒，这充分体现了我们班子求真务实的作风。总体来看，这份调研报告质量很高，问题抓得准、分析得深、建议提得实，符合滨海的实际情况。我建议：第一，原则通过这份《基层调研工作报告》及配套的试点实施方案；第二，立即启动两项试点工作——临港区海山街道『共建共治共享』基层治理试点，以及港口物流產业d委试点；第三，成立试点工作领导小组，由周瑾同志牵头负责，相关部门和区县主要负责同志为成员，统筹推进试点各项工作。”
话音落下，郑国涛环视会场：“大家有没有不同意见？没有的话，我们进行表决。”
十一位常委纷纷举手，一致表决通过。
散会后，周瑾没有片刻停留，立即返回办公室，召集市委办公厅、组织部、民政局、发改委、交通运输局等相关部门负责人，召开试点工作专班第一次会议。会议室里，大家围坐一堂，气氛紧张而有序。
“试点工作今天正式启动，市委寄予厚望，群眾充满期待，我们必须拿出实干劲头，把这件事抓实抓好。”周瑾的语气严肃，“我强调三点：第一，快速行动，三天內完成两个试点的具体实施方案细化；第二，稳妥推进，建立『每周调度、半月评估、每月总结』的工作机制，及时发现问题、调整完善；第三，务求实效，不搞形式主义，不做表面文章，每一项措施都要经得起实践和群眾的检验。”
他当场明確了各部门的职责分工：市委组织部负责產业d委的组织建设和人员配备；市民政局牵头推进“共建共治共享”试点，制定积分管理细则；市发改委负责协调试点工作经费；临港区和港口集团作为责任主体，负责具体落实。
试点工作的推进，从临港区海山街道率先破题。为了让试点方案更贴合居民需求，周瑾一周內三次深入海山街道，召开居民代表座谈会。第一次座谈会上，居民们还有些拘谨，发言小心翼翼。周瑾看出了大家的顾虑，主动拉过一把椅子，坐在居民中间：“各位乡亲，我今天不是来作指示的，是来听意见的。试点方案好不好，你们说了算；积分规则怎么定，你们来提建议。有啥说啥，不用有任何顾虑。”
一位头髮花白的大爷率先打开话匣子：“周书记，我们最关心的是积分怎么算、怎么用。別到时候积分攒了一大堆，最后啥也换不了，那可就寒了大家的心。”
“您提的这个问题很关键，也是我们最重视的。”周瑾耐心解释，“积分规则会充分听取大家的意见，比如垃圾分类一次给多少分、参与社区志愿服务给多少分，都会公开徵求意见后確定。兑换內容也会贴近大家的需求，除了物业服务费折扣，还会引入社区便民服务、周边商铺优惠券、免费体检等项目，让积分真正有用、值钱。”
在周瑾的带动下，居民们渐渐放开了话匣子，提出了几十条具体建议。周瑾让工作人员一一记录，会后立即要求工作专班对积分管理办法进行修改完善。最终形成的《海山街道社区治理积分管理办法（试行）》，將垃圾分类、楼道清理、邻里互助、议事协商等20多项具体行为纳入积分范围，明確了积分获取、审核、兑换的全流程规则，並专门成立了由居民代表、业委会、物业企业组成的积分监督小组，確保公开透明。
与此同时，港口物流產业d委的筹备工作也在紧锣密鼓地推进。周瑾亲自带队前往港口集团，与集团党委书记、董事长及十余家重点物流企业负责人座谈，面对面听取大家的意见。
“周书记，我们支持產业d委建设，但有个顾虑，会不会多了一个『婆婆』，反而增加了企业的行政负担？”一家民营物流企业负责人直言不讳。
“这个问题大家儘管放心。”周瑾当场表態，“產业d委不是要取代企业党组织，更不是要给企业添负担，而是要搭建一个协同平台。核心职责是统筹协调，解决单个企业难以解决的共性问题，比如通关效率、物流通道、人才短缺等。產业d委的运行经费由財政全额保障，绝不向企业摊派一分钱；同时，我们会建立权责清单，不干预企业正常生產经营活动。”
他的坦诚打消了企业的顾虑。隨后，工作专班与企业、政府部门反覆沟通，最终確定了產业d委的组织架构：由市交通运输局党组书记担任產业d委书记，港口集团党委书记担任副书记，成员包括商务局、海关、检验检疫等部门相关负责人，以及15家重点物流企业党组织负责人。產业d委下设综合协调、政策服务、人才对接三个工作组，明確了议事规则和工作流程，確保能够高效运转。
一个月后，两项试点工作初见成效。在海山街道，居民参与社区治理的积极性明显提高，原本无人问津的社区志愿服务，现在报名人数排起了长队；物业费收缴率从原来的60%一跃上升到85%，物业企业有了资金，也加大了对小区环境整治和设施维修的投入，墙面渗水、下水道堵塞等问题得到了逐步解决。在港口物流园区，產业d委刚成立就发挥了作用，协调海关、检验检疫等部门，推出了“通关便利化十条措施”，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，整体通关时间缩短了20%，企业物流成本平均下降了12%。
然而，前进的道路並非一帆风顺。问题也隨之显现：部分社区反映积分兑换项目单一，难以满足不同年龄段居民的需求；少数企业虽然加入了產业d委，但参与积极性不高，认为“作用不大”；还有网格员反映，现在既要负责信息採集、矛盾调解，又要组织积分活动，精力严重不足。
周瑾得知这些情况后，立即召开工作调度会，现场研究解决。“试点的意义就是发现问题、解决问题，有问题不可怕，怕的是迴避问题。”他语气坚定，“针对积分兑换项目单一的问题，要求民政部门牵头，联繫商超、药店、医疗机构等社会资源，丰富兑换品类；针对企业参与积极性不高的问题，要求產业d委梳理企业共性需求，推出更多实打实的服务措施，用成效贏得企业信任；针对网格员负担过重的问题，要求组织部门和街道共同研究，制定网格员职责清单，剥离不必要的工作任务，同时適当增加兼职网格员名额，缓解人员压力。”
为了掌握最真实的情况，周瑾经常不打招呼，直接驱车前往试点社区和园区，与网格员、企业员工、居民面对面交流。有一次，他在海山街道遇到一位正在整理积分台帐的网格员，对方直言：“周书记，现在积分申报、审核、登记全靠手工，既耗时又容易出错，要是能有个简单的线上系统就好了。”
周瑾当场记下这个建议，回去后立即协调市大数据管理局，投入专项资金开发简易版积分管理小程序。半个月后，小程序正式上线，居民可以线上申报积分、查询积分、兑换服务，网格员只需线上审核，工作效率大幅提升，大家纷纷点讚。
两个月的时间转瞬即逝，试点工作取得了显著成效。海山街道的老旧小区焕然一新，小广场重新铺设了地砖，新增了健身器材，楼道里的杂物被清理乾净，居民脸上的笑容多了起来；港口物流园区的通关效率持续提升，吸引了三家外地物流企业落户滨海，產业集聚效应初步显现。临港区的“共建共治共享”经验开始向城南区、城北区推广，港口物流產业d委的模式也被复製到高端製造、纺织轻工等重点產业。
一天傍晚，周瑾再次来到海山街道。夕阳的余暉洒在整洁的社区里，老人们在新整修的小广场上下棋、聊天，孩子们在健身器材上追逐嬉戏，几位居民正自发组织清理绿化带里的落叶。社区书记王海燕快步迎上来，脸上洋溢著掩饰不住的喜悦：“周书记，您可来了！现在咱们社区大变样了，大家参与社区活动的积极性高得很，连以前最难收的物业费，现在居民都主动上门交，还有不少人报名当志愿者呢！”
周瑾顺著她指的方向看去，社区公告栏上张贴著最新的积分排行榜，不少居民的名字后面都累积了可观的积分。他欣慰地点点头，心中感慨万千。从深入基层调研，到撰写报告，再到推动试点落地，每一步都充满了挑战，但每一点变化都让他更加坚定了实干的信念。
这，只是一个开始。在滨海高质量发展的新征程上，还有更多难题需要破解，更多任务需要落实。周瑾知道，唯有以调研开路、以实干破题，一步一个脚印，才能不负组织的信任、不负群眾的期盼。他站在社区的小广场上，望著眼前这幅和谐宜居的画面，心中已然规划起了下一步的工作蓝图。在这片充满活力的热土上，他將继续以实干篤行，书写属於滨海的精彩篇章。