崇禎重振大明 作者:佚名
第1099章 执法权力爭夺
郑三俊的动作很快。
就在卫尉寺內部还在不紧不慢地商討这件事时，他和理藩院很快谈好了，如何共同组织刑警队伍。
刚刚添注刑部右侍郎的卫尉寺卿刘侨，在刑部和理藩院一起召他商谈时，才惊讶地发现这两个衙门已经谈论好了，想获得全球缉捕的主导权。
他很是忿怒地说道：
“全球缉捕权是皇上授予卫尉寺的，刑部和理藩院无权夺取。”
“下官会將此事稟告皇上，交由皇上决断。”
理藩院负责和其它衙门联络的，是宗正寺右少卿、添注礼部右侍郎钱士升。
他是翰林院出身，当然是站在文官一边的。
听到刘侨的话，他威胁道：
“卫尉寺是觉得能够独立在境外缉拿罪犯吗？”
“没有藩属配合，你们能把谁抓回来？”
刑部尚书郑三俊也说道：
“藩属的法律法规和大明不同，外国更是有不同的礼法存在。”
“不熟悉这些条文，卫尉寺拿什么缉捕？”
“难道要强行抓人，得罪各国各藩？”
“我们刑部法制司，一向和礼部仪制司共同研究礼法。”
“將来会设立国际法机构，专门研究这个问题。”
“你们卫尉寺在得到消息后，做过什么准备？”
一番话声色俱厉，指责刘侨对执行皇帝的命令不上心。
刘侨一时有些语塞，因为他对这件事虽然重视，却確实没有那么上心。
几年下来，皇帝不断提出新要求，推行各种政策。卫尉寺已经习惯了，知道如何应付皇帝。
他承认，这次是自己大意了。没想到刑部这么积极，联合理藩院夺取境外缉捕权。
这是他绝不愿让步的，因为刑事侦缉权，是卫尉寺的核心权力之一。
一旦境外的缉捕主导权被刑部夺走了，境內也很可能保不住。
那时卫尉寺可就成空架子了，他和文官关係再好，也不可能把这个权力让给他们。
所以他坚决反驳道：
“皇上把这件事交给卫尉寺，自然是因为卫尉寺有能力。”
“我们卫尉寺是锦衣卫西司房，锦衣卫在朝鲜、南洋等地，都有镇抚司存在。”
“卫尉寺靠著各大镇抚司，能够更便利地获得消息。”
“各藩卫尉署，也是卫尉寺直管，他们有义务配合卫尉寺。”
把卫尉寺的优势亮出，说明皇帝为何把这个权力给他们。
但是郑三俊既然盯上了，就不会那么容易妥协。
理藩院则是因为各藩同样想要获得执法权，並不愿意自己的卫尉署被卫尉寺直管。
所以三个衙门对全球缉捕权爭夺很剧烈，最终闹到了朱由检面前。
——
朱由检对刘侨、钱士升早就熟悉，对郑三俊则是多有耳闻。
早在起復东林党时，他就察觉到东林党下一代冒尖的年轻人，很多都和郑三俊有关係。
所以他当时压下了这个人，让郑三俊去南京做官。
但是，优秀的人才总是压不住的。
郑三俊在南京刑部尚书清理积狱、改革积弊，获得朝野称讚。
在他和弟子从东林党独立出去，组建南林学社后，朱由检终於不再刻意压制，郑三俊当即被廷推为刑部尚书。
如今，这位东林党的激进派果然没让人失望，一来京城就挑起了事端。
琢磨著郑三俊的態度，朱由检道：
“各藩卫尉署由卫尉寺直管，各区域镇抚司监管，都是有必要的。”
“朝廷需要在各藩有行动人员，保障对藩国的干涉能力。”
“还可以让海外军官转业，给他们任职的机会。”
“这是朝廷的大计，不允许任何人破坏。”
刘侨面有得色，认为皇帝在支持自己。
但是郑三俊却不疾不徐道：
“皇上，执法缉捕，向来是得罪人的事情，谁也不能保证不会发生冤案。”
“各藩卫尉署由卫尉寺直管，看似有利朝廷，却同样承担了藩国子民的怨恨。”
“在藩国任职的卫尉署官员，因为距离也很难接到卫尉寺的命令。他们在天高皇帝远的地方，大概率滥用权力，后果由朝廷承担。”
“这不是长治久安之计，朝廷在各藩的形象，不能任由他们破坏。”
这一番话，直接攻击卫尉署官员操守，认为他们会败坏朝廷形象。
刘侨气得急忙辩解，但是锦衣卫以往的形象、还有这几年卫尉寺的一些不合法行为，让他的话语没有说服力。
理藩院的官员趁机附和，认为执法这种得罪人的事情，最好交给各个藩国自己办。
朝廷只需要让各藩配合缉捕，他们一定不会反对。
朱由检看著焦急心虚的刘侨，再看著信心满满的郑三俊，心中嘆了口气，问他道：
“郑卿有什么办法？”
“可以直接道出来！”
郑三俊胸有成竹地道：
“臣以为各藩卫尉署，可以改为治安署，交给各国君主直管，如同锦衣卫一般。”
“但是治安署主官任命，必须得到卫尉寺批准。堂上官的数量，大明官员要占一半，对大明官员的执法必须他们去办。”
“还有就是派遣科道官员僉批，获得治安署命令的副署权。如果发现冤假错案，可以平反冤狱。”
“如此既能控制藩属治安，又不至於承担怨恨，还能获得藩属子民的好感。”
“可谓一举三得，远比设立卫尉署更简单！”
这种给藩属国君放权的办法，自然引来理藩院的同意。
朱由检在思索之后问道：
“那么治安署的经费，应该由谁承担？”
参加会议的孙承宗道：
“既然是各国君主直管，自然是由藩国承担。”
“大明派遣来的官员也是一样，由当地藩国承担。”
朱由检当即明白这个各藩君主的诉求，考虑之后点头道：
“那就按郑卿说的设治安署，由各国君主直管。”
“不过卫尉署还是要建，设在各大镇抚司里。”
“这个卫尉署主要负责辖区內各国治安官的交流，还有跨国案件。”
“涉及抓捕大明公民的案子，也要呈交卫尉署，防止大明公民的合法权益被侵害。”
“记住，缉捕权属於卫尉寺，任何衙门都不得绕过卫尉寺抓捕大明公民。”
“所有的执法队伍，必须和卫尉寺合办！”(本章完)
第1099章 执法权力爭夺
郑三俊的动作很快。
就在卫尉寺內部还在不紧不慢地商討这件事时，他和理藩院很快谈好了，如何共同组织刑警队伍。
刚刚添注刑部右侍郎的卫尉寺卿刘侨，在刑部和理藩院一起召他商谈时，才惊讶地发现这两个衙门已经谈论好了，想获得全球缉捕的主导权。
他很是忿怒地说道：
“全球缉捕权是皇上授予卫尉寺的，刑部和理藩院无权夺取。”
“下官会將此事稟告皇上，交由皇上决断。”
理藩院负责和其它衙门联络的，是宗正寺右少卿、添注礼部右侍郎钱士升。
他是翰林院出身，当然是站在文官一边的。
听到刘侨的话，他威胁道：
“卫尉寺是觉得能够独立在境外缉拿罪犯吗？”
“没有藩属配合，你们能把谁抓回来？”
刑部尚书郑三俊也说道：
“藩属的法律法规和大明不同，外国更是有不同的礼法存在。”
“不熟悉这些条文，卫尉寺拿什么缉捕？”
“难道要强行抓人，得罪各国各藩？”
“我们刑部法制司，一向和礼部仪制司共同研究礼法。”
“將来会设立国际法机构，专门研究这个问题。”
“你们卫尉寺在得到消息后，做过什么准备？”
一番话声色俱厉，指责刘侨对执行皇帝的命令不上心。
刘侨一时有些语塞，因为他对这件事虽然重视，却確实没有那么上心。
几年下来，皇帝不断提出新要求，推行各种政策。卫尉寺已经习惯了，知道如何应付皇帝。
他承认，这次是自己大意了。没想到刑部这么积极，联合理藩院夺取境外缉捕权。
这是他绝不愿让步的，因为刑事侦缉权，是卫尉寺的核心权力之一。
一旦境外的缉捕主导权被刑部夺走了，境內也很可能保不住。
那时卫尉寺可就成空架子了，他和文官关係再好，也不可能把这个权力让给他们。
所以他坚决反驳道：
“皇上把这件事交给卫尉寺，自然是因为卫尉寺有能力。”
“我们卫尉寺是锦衣卫西司房，锦衣卫在朝鲜、南洋等地，都有镇抚司存在。”
“卫尉寺靠著各大镇抚司，能够更便利地获得消息。”
“各藩卫尉署，也是卫尉寺直管，他们有义务配合卫尉寺。”
把卫尉寺的优势亮出，说明皇帝为何把这个权力给他们。
但是郑三俊既然盯上了，就不会那么容易妥协。
理藩院则是因为各藩同样想要获得执法权，並不愿意自己的卫尉署被卫尉寺直管。
所以三个衙门对全球缉捕权爭夺很剧烈，最终闹到了朱由检面前。
——
朱由检对刘侨、钱士升早就熟悉，对郑三俊则是多有耳闻。
早在起復东林党时，他就察觉到东林党下一代冒尖的年轻人，很多都和郑三俊有关係。
所以他当时压下了这个人，让郑三俊去南京做官。
但是，优秀的人才总是压不住的。
郑三俊在南京刑部尚书清理积狱、改革积弊，获得朝野称讚。
在他和弟子从东林党独立出去，组建南林学社后，朱由检终於不再刻意压制，郑三俊当即被廷推为刑部尚书。
如今，这位东林党的激进派果然没让人失望，一来京城就挑起了事端。
琢磨著郑三俊的態度，朱由检道：
“各藩卫尉署由卫尉寺直管，各区域镇抚司监管，都是有必要的。”
“朝廷需要在各藩有行动人员，保障对藩国的干涉能力。”
“还可以让海外军官转业，给他们任职的机会。”
“这是朝廷的大计，不允许任何人破坏。”
刘侨面有得色，认为皇帝在支持自己。
但是郑三俊却不疾不徐道：
“皇上，执法缉捕，向来是得罪人的事情，谁也不能保证不会发生冤案。”
“各藩卫尉署由卫尉寺直管，看似有利朝廷，却同样承担了藩国子民的怨恨。”
“在藩国任职的卫尉署官员，因为距离也很难接到卫尉寺的命令。他们在天高皇帝远的地方，大概率滥用权力，后果由朝廷承担。”
“这不是长治久安之计，朝廷在各藩的形象，不能任由他们破坏。”
这一番话，直接攻击卫尉署官员操守，认为他们会败坏朝廷形象。
刘侨气得急忙辩解，但是锦衣卫以往的形象、还有这几年卫尉寺的一些不合法行为，让他的话语没有说服力。
理藩院的官员趁机附和，认为执法这种得罪人的事情，最好交给各个藩国自己办。
朝廷只需要让各藩配合缉捕，他们一定不会反对。
朱由检看著焦急心虚的刘侨，再看著信心满满的郑三俊，心中嘆了口气，问他道：
“郑卿有什么办法？”
“可以直接道出来！”
郑三俊胸有成竹地道：
“臣以为各藩卫尉署，可以改为治安署，交给各国君主直管，如同锦衣卫一般。”
“但是治安署主官任命，必须得到卫尉寺批准。堂上官的数量，大明官员要占一半，对大明官员的执法必须他们去办。”
“还有就是派遣科道官员僉批，获得治安署命令的副署权。如果发现冤假错案，可以平反冤狱。”
“如此既能控制藩属治安，又不至於承担怨恨，还能获得藩属子民的好感。”
“可谓一举三得，远比设立卫尉署更简单！”
这种给藩属国君放权的办法，自然引来理藩院的同意。
朱由检在思索之后问道：
“那么治安署的经费，应该由谁承担？”
参加会议的孙承宗道：
“既然是各国君主直管，自然是由藩国承担。”
“大明派遣来的官员也是一样，由当地藩国承担。”
朱由检当即明白这个各藩君主的诉求，考虑之后点头道：
“那就按郑卿说的设治安署，由各国君主直管。”
“不过卫尉署还是要建，设在各大镇抚司里。”
“这个卫尉署主要负责辖区內各国治安官的交流，还有跨国案件。”
“涉及抓捕大明公民的案子，也要呈交卫尉署，防止大明公民的合法权益被侵害。”
“记住，缉捕权属於卫尉寺，任何衙门都不得绕过卫尉寺抓捕大明公民。”
“所有的执法队伍，必须和卫尉寺合办！”(本章完)