重生2000我是领导司机 作者:佚名
    第67章 清查与亮剑
    2010年1月5日,星期二。
    清晨七点半,钢城市委政法委会议室里已经坐满了人。椭圆形的会议桌旁,市公安局局长张建军、市法院院长陈国强、市检察院检察长孙明、市司法局局长李建华依次就座,每个人面前都摊开笔记本,神色严肃。靠墙的列席位上,政法委各处处长、办公室主任林凡、秘书李明等十余人也在座。
    会议室里很安静,只有空调出风口发出的低沉嗡鸣。窗外的天空灰濛濛的,天气预报说今天有小雪。
    七点四十分,会议室门被推开,周文渊走进来。他今天穿了件深蓝色西装,没系领带,表情比平时更显凝重。林凡注意到,周文渊手里拿著一个厚厚的文件夹,那里面是他昨晚熬夜整理的材料。
    “都到齐了,咱们开始。”周文渊在主位坐下,没有寒暄,直接进入主题。
    会议室里所有人的腰板都挺直了几分。
    “今天这个会,主题只有一个。”周文渊环视在场眾人,“政法系统的工作,最终要落到两个字上——公正。公安的侦查要公正,检察院的起诉要公正,法院的审判要公正,司法的执行也要公正。”
    他顿了顿,翻开面前的文件夹:“但是,公正不能只停留在口號上,要体现在每一个案件上,每一个环节上。所以,今天把大家请来,是要部署两项重点工作。”
    所有人的目光都聚焦过来。
    “第一项,公安系统案件质量清查。”周文渊声音平稳,但每个字都敲在人心上,“重点是三个问题:有没有冤假错案?有没有刑讯逼供?有没有罪刑不相適应?”
    张建军局长的脸色瞬间绷紧了。
    “第二项,法院系统执行攻坚。”周文渊转向陈国强院长,“重点是打击老赖,为老百姓、为企业追回损失,维护生效判决的权威。”
    陈国强点点头,表情同样严肃。
    “这两项工作,是今年政法工作的重中之重。”周文渊合上文件夹,“我要求,公安系统用三个月时间,对近五年办理的所有刑事案件进行一次全面清查。法院系统用三个月时间,对未执行到位的案件进行一次集中攻坚。”
    会议室里响起一阵低低的吸气声。近五年所有刑事案件,那得有多少?未执行到位的案件,现在就有三千多件!
    “我知道,任务很重,压力很大。”周文渊看著大家,“但正因为重,正因为难,才必须做。政法系统如果不能自我净化,自我完善,如何取信於民?如何维护公平正义?”
    他看向张建军:“张局长,公安这边,你牵头。成立案件质量清查领导小组,你任组长。要制定详细方案,明確清查范围、標准、程序。重点查几类案件:命案、涉黑涉恶案、重大经济犯罪案,还有当事人长期申诉、反映强烈的案件。”
    张建军站起来:“周书记放心,公安局坚决落实!我回去就部署,一周內拿出方案。”
    “好。”周文渊又看向陈国强,“陈院长,法院这边,你牵头。成立执行攻坚领导小组。要动真格,用硬招。对有能力履行而拒不履行的老赖,该拘留的拘留,该罚款的罚款,情节严重的要追究刑事责任。要形成震慑,让老赖不敢赖、不能赖、不想赖。”
    陈国强也站起来:“周书记,法院系统一定全力以赴!我建议,可以联合公安、检察、司法,建立执行联动机制,形成合力。”
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    “这个建议好。”周文渊点头,“林凡,你记一下,协调建立政法机关执行联动机制,政法委牵头,四家参与。”
    “好的。”林凡在笔记本上快速记录。
    “两项工作,都要成立专班,都要定期匯报。”周文渊最后说,“每周五下午,我听取进展情况匯报。每个月,要向市委专题报告。年底,要交帐,要见成效。”
    会议开到九点半。散会后,周文渊把林凡叫到办公室。
    “林凡,这两项工作,你来盯。”周文渊说,“公安的清查,法院的攻坚,你都要全程跟进。每周的匯报材料你来整理,重要问题及时向我报告。”
    “明白,周书记。”林凡点头,“我打算明天就去公安局,了解他们的部署情况。”
    “好。”周文渊递过来一份名单,“这是我从信访、纪检等部门了解到的线索,有些案件可能存在疑问。你带著,暗中了解,但不要打草惊蛇。”
    林凡接过名单,上面有十几个名字,每个名字后面都简要標註了案由和疑点。
    “周书记,这些……”
    “先了解,不表態。”周文渊打断他,“清查工作要实事求是,既不放过问题,也不能搞扩大化。你的任务是掌握真实情况,帮助公安系统把工作做实、做细。”
    “我明白了。”
    从周文渊办公室出来,林凡回到自己办公室。他打开那份名单,一个个名字仔细看。
    “王建国,2008年因盗窃罪被判三年,本人多次申诉称被刑讯逼供……”
    “李秀英,2007年因故意伤害罪被判五年,家属反映判决过重……”
    “赵志刚,2009年涉黑案主犯,律师提出证据存在瑕疵……”
    每个名字背后,都是一个家庭,一段人生。林凡深吸一口气,合上名单。他知道,这项工作,责任重大,容不得半点马虎。
    ---
    第二天,1月6日。
    上午八点半,林凡带著李明,来到市公安局。张建军局长已经在会议室等著了,一同在场的还有分管刑侦的副局长、法制处长、督察处长等七八个人。
    “林主任,欢迎!”张建军很热情,“周书记交代的工作,我们高度重视。昨天下午就开了党委会,成立了领导小组,我任组长,老刘、老陈任副组长。”
    他介绍身边的两位副局长。老刘分管刑侦,老陈分管法制。
    “张局长动作很快。”林凡坐下,“周书记要求一周內拿出方案,看来公安局是准备提前完成了。”
    “必须的。”张建军表情严肃,“政法工作会议上周书记讲了,政法工作最需要的是自我革命的勇气。我们公安系统,首先要勇於自我检查,自我纠正。”
    “好,那就请张局长介绍一下初步想法。”
    张建军让法制处长匯报。法制处长是个四十多岁的中年人,戴著眼镜,看起来很严谨。
    “林主任,我们初步设想,清查工作分四步走。”法制处长打开笔记本,“第一步,自查自纠。各办案单位对近五年办理的案件进行全面梳理,填写自查表,发现问题主动报告。”
    “第二步,交叉评查。从各分局、支队抽调骨干,组成评查组,对重点案件进行交叉评查。”
    “第三步,专家会诊。邀请人大代表、政协委员、律师、法学专家,对疑难复杂案件进行会诊。”
    “第四步,整改落实。对发现的问题,分类处理:程序瑕疵的,补充完善;证据不足的,重新调查;確实存在问题的,依法纠正。”
    林凡边听边记:“时间安排呢?”
    “三个月。一月自查,二月交叉评查,三月专家会诊和整改。”法制处长说,“每周五向政法委报告进展。”
    “范围呢?近五年所有刑事案件?”
    “是的。但重点突出命案、涉黑案、经济犯罪案,还有当事人长期申诉的案件。”
    林凡想了想:“自查表的设计很重要。要能真实反映问题,不能走过场。”
    “我们已经设计了初稿。”法制处长递过来一份表格。
    林凡仔细看。表格很详细,包括案件基本信息、办案程序、证据材料、法律適用、当事人反映等十几个方面,最后还有“存在问题”“整改建议”等栏目。
    “可以,但还要加上一条。”林凡说,“承办人签字,单位负责人签字,都要手写。签字就要负责。”
    “好,我们加上。”
    接著,分管刑侦的老刘副局长匯报了重点案件梳理情况:“我们初步梳理了三十七件重点案件,其中命案八件,涉黑案六件,经济犯罪案十二件,其他十一件。这些案件,將作为第一批交叉评查的对象。”
    林凡接过名单,一眼看到了周文渊给的那个名单上的几个名字。他不动声色:“这些案件的卷宗都准备好了吗?”
    “正在调取。有些年代久远的,需要从档案室找。”
    “好。”林凡合上笔记本,“张局长,各位,公安系统的清查工作,意义重大。这不仅是完成周书记交办的任务,更是对我们公安工作的一次全面体检。做得好,群眾会更信任我们;做得不好,损害的是整个政法系统的公信力。”
    “林主任说得对。”张建军表態,“我们一定认真对待,绝不护短,绝不敷衍。”
    从公安局出来,已经是中午十一点。林凡让李明先回政法委匯报,自己开车去了一个地方——钢城市第一看守所。
    这是他昨天就计划的。他想亲眼看一看,那些在押人员的情况,听一听最基层的声音。
    看守所位於城郊,高墙电网,戒备森严。所长听说市委政法委办公室主任来了,赶紧迎出来。
    “林主任,您怎么来了?也不提前打个招呼。”
    “就是来看看,了解了解情况。”林凡说,“不用惊动大家,我就是转转。”
    在看守所里转了一圈,林凡提出想和几个在押人员谈谈。所长有些犹豫:“林主任,这……按规定……”
    “我就隨便聊聊,了解他们的思想状態。”林凡说,“你安排一下,找几个表现好的。”
    所长只好安排。第一个谈话的是个四十多岁的男人,因为盗窃进来的,刑期两年。
    “在里面怎么样?吃得饱吗?有没有人欺负你?”林凡问得很平和。
    “还行,吃得饱,也没人欺负。”男人低著头,“就是……就是觉得冤。”
    “怎么冤?”
    “我那天就是喝了点酒,在街上捡了个包,还没打开看呢,警察就来了,说我是盗窃。我真没想偷……”
    林凡记下了他的名字和案號。
    第二个是个年轻人,二十出头,因为打架斗殴进来的,刑期一年半。
    “为什么打架?”
    “他们骂我妈。”年轻人眼睛红了,“我妈身体不好,他们骂得难听,我一时没忍住……”
    “判决觉得重吗?”
    “重。我就打了几拳,对方轻伤都不够,可判了一年半。我听说,对方家里有人……”
    林凡又记下了。
    谈了五个人,有两个反映判决过重,一个反映办案程序有问题,两个表示认罪服判。每个人的话,林凡都仔细听了,认真记了。
    从看守所出来,已经是下午一点。林凡在路边隨便吃了碗面,然后开车去了市法律援助中心。
    法律援助中心主任是个五十多岁的女同志,姓王,很热情。
    “林主任,什么风把您吹来了?”
    “王主任,我想了解一下,这些年群眾对公安、法院工作反映最集中的问题有哪些。”
    “那可多了。”王主任苦笑,“最多的就是执行难,判决贏了拿不到钱。其次就是觉得判重了,或者觉得办案不公。”
    她拿出几本厚厚的登记册:“这些都是群眾来访记录。您看,这一页,这个当事人反映,他儿子因为打架被拘留,后来办取保候审,派出所要他交五万保证金,他觉得不合理……”
    林凡一页页翻看。来访记录很详细,时间、事由、处理情况,都有记载。有些问题確实值得重视。
    “王主任,这些材料,我能复印一份吗?”
    “能,当然能。我让人给您复印。”
    抱著厚厚一沓复印材料,林凡回到政法委时,已经下午四点了。他顾不上休息,立即开始整理今天了解的情况。
    公安局的清查方案,看守所在押人员的反映,法律援助中心的记录……这些信息匯聚在一起,让他对公安系统可能存在的问题有了更直观的认识。
    晚上七点,林凡还在办公室。李明敲门进来:“林主任,该吃饭了。”
    “你先去吃,我把这点整理完。”
    “那……我给您带点回来?”
    “不用,我一会儿自己去食堂。”
    李明走后,林凡继续工作。他把今天了解到的情况分门別类整理:办案程序问题、证据问题、量刑问题、当事人申诉问题……每一项下面都附了具体案例。
    整理到晚上九点,终於完成。林凡站起来,活动了一下僵硬的脖子。走到窗前,外面果然下起了小雪,细碎的雪花在路灯的光晕中飞舞。
    他想起白天在看守所见的那个年轻人,才二十岁,因为一时衝动,要在里面待一年半。如果判决真的过重,这一年半的时间,可能就毁了一个年轻人的人生。
    还有那些因为执行难而拿不到钱的当事人,贏了官司却输了生活,他们对法律还能有多少信任?
    林凡深吸一口气。他知道,周文渊部署的这两项工作,看似是业务工作,实则是民心工程。做好了,老百姓对政法系统的信任度就会提升;做不好,损害的是党和政府的形象。
    而他的责任,就是帮助周文渊把这项工作抓实、抓好。
    手机响了,是王娟打来的。
    “还在加班?”
    “嗯,马上结束。”
    “下雪了,路上小心。”
    “知道了。孩子们睡了吗?”
    “刚睡著。今天宝宝会叫『爸爸』了,虽然不太清楚,但確实是叫了。”
    林凡心里一暖:“真的?我周末回去,好好听听。”
    “嗯,早点回来。”
    掛了电话,林凡收拾东西,关灯锁门。走廊里很安静,其他办公室的灯都灭了。
    走到楼下,雪花落在脸上,凉凉的。停车场里,他的白色雷克萨斯上已经积了薄薄一层雪。
    发动车子,打开雨刷,清除挡风玻璃上的积雪。车灯照亮前方的路,雪花在光柱中纷飞。
    这一路,从財政局到土县,再到市委政法委,他一直在跟著周文渊,做实事,解难事。
    现在,又一场硬仗开始了。
    公安系统的案件清查,法院系统的执行攻坚,每一件都不容易,但每一件都关係重大。
    但他有信心。因为有周文渊的领导,有政法系统同志们的努力,更有老百姓的期待。
    车驶出市委大院,匯入夜晚的车流。街道两旁的店铺还亮著灯,行人匆匆。这座城市的夜晚,依然生动,依然充满希望。
    林凡知道,他做的每一件事,都是为了让这座城市更公平,更安全,更美好。
    这就够了。
    未来三个月,將是政法系统的一场自我革命。
    而他,將在其中扮演重要的角色。
    他已经准备好了。

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