崇禎重振大明 作者:佚名
    第1024章 后备大学士
    用次辅牵制首辅,自然是需要一系列制度的。
    为了避免次辅空缺,朱由检道:
    “首辅、次辅由朕直接任命,分配內阁职权。”
    “如果首辅空缺,就由次辅暂代,署理首辅职务。”
    “如果次辅空缺,则由其他大学士,按四辅大臣加衔依次暂代。”
    “署理职务三个月以上,自动转为实任。”
    確保皇帝怠政时,仍旧有首辅、次辅。
    这种担心听起来很离谱,但是確实有可能。
    因为万历后期,就经常是独相,內阁只有一人。
    朱由检肯定不会这样做,但他不敢保证自己的后代会不会这样。
    群臣同样如此,听到皇帝这个提议后不但没有反对,还积极提出建议。
    首辅韩爌说道:
    “大学士的数量,臣以为也应確定,至少要有四位。”
    “確保首辅、次辅空缺时,另外两位大学士能够补上去。”
    朱由检頷首认可,还说道:
    “协办大学士同样,在正式大学士低於四位时,自动递补上去。”
    “两京礼部尚书侍郎、其他翰林院出身的大臣、翰林院的学士,同样依次递补。”
    “確保大学士不会空缺,不至於无人担任。”
    “不过大学士的数额同样要限制,正式大学士加协办大学士要保持在个位数,不得超过九位。”
    这是明確维持“非翰林不入內阁”的惯例,要把它写入礼法条文。
    翰林院出身的官员对此觉得理所当然,其他衙门的官员,则是唉声嘆气——
    在皇帝允许內阁之外的大臣通过委员会职务分享票擬权力后,一些官员是有想法的,想趁著重製礼乐废除这个惯例。
    但是皇帝显然对此很维护,在翰林官员执掌內阁的当下,他们根本破不开这个惯例。
    只能眼睁睁地看著这个惯例写入条文,成为正式的法律。
    年轻有雄心的官员,更是定下了心,觉得一定要考入翰林院,以便將来有入阁的机会。
    去年的翰林制度改革,给了他们这个机会。
    ——
    確定首辅、次辅、大学士的递补规矩后,朱由检又强调道:
    “內阁下发的公文,只要不是圣旨,就必须由中书监副署,加盖中书监印信。”
    “未得中书监副署的公文一律无效,追究下发人员的责任。”
    “这一点同样写入內阁制度,作为新的规矩。”
    这条规矩,和不经內阁的旨意是中旨一样,是对上级的约束。
    刚得到对外施政权力的韩爌张了张口,最终也没有说出反对——
    连皇帝发圣旨都要受內阁限制,他们內阁的公文,受中书监限制也是应有之义。
    只是这样一来,中书监的权力就隨著內阁扩大了,拥有了制约內阁的权力。
    而且这个权力是在中书监掌印手里,有些不安的韩爌,提议道:
    “中书监也应建立委员会,决定如何用印。”
    “正常用印不应受到阻拦,如果爭议很大,臣请陛下圣裁。”
    集议制是朱由检一直推行的,闻言当即点头:
    “中书监可以设几个正五品的中书学士,组成中书监集议会。”
    “中书监正和中书监掌印都是中书监的主官,都拥有否决权力。”
    “王承恩,你和成学士一定要好好配合,完善中书制度。”
    王承恩恭敬领命,內心十分高兴。
    因为中书学士的设立,大大提高了中书监的权力。
    別觉得这个职位只有正五品就小看,內阁大学士的本职,其实也就正五品。
    如果中书学士加衔四辅大臣,將来甚至可能有抗衡大学士的权力。
    韩爌等人怕的也是这个,他们对成立中书监有疑虑,就是担心取代內阁。
    韩爌当即要求道:
    “陛下,中书监各处主官加入集议会即可,不必设中书学士。”
    “官职设置要慎重,避免带来冗官。”
    朱由检点了点头,似乎听进了他的建议,考虑之后说道:
    “翰林院的官员有兼任起居注的,现在也在中书监。”
    “这样,中书学士就由翰林学士兼任,帮助处理庶务。”
    “中书监和內阁打交道比较多,这些人在中书学士任上熟悉了內阁,方便將来成为大学士。”
    “詹事府併入內廷后,翰林院也需要迁转职位。”
    这个决定,让翰林院官员欣喜。
    同时也確定了中书监就是小內阁,帮助內阁做事,並且有制约內阁的权力。
    兼任翰林院掌院的钱谦益道:
    “陛下重用翰林官员,臣等铭感五內。”
    “臣忝为翰林院掌院学士,愿意加入中书监。”
    朱由检看了他一眼,知道他是想趁机提高地位。
    不过他也想通过对钱谦益的任命提高中书学士的地位,当即就认可道:
    “翰林院掌院学士,自然可兼任中书学士。”
    “鑑於起居注的翰林官员比较多,以后就分管起居注。”
    “中书监掌印王承恩,直接分管尚宝司。”
    “其他中书监各处,以中书学士或中书主事分管。”
    “中书学士在中书监集议会上有投票权,中书主事只有列席权力。”
    彻底完善中书监的制度,增加中书监的官员。
    內阁诸位大学士,对此既有担心,又鬆了一口气。
    钱谦益以翰林院掌院身份兼任中书学士,固然提高了中书监的地位,也確定了这个机构的级別——
    就是和翰林院相当,属於礼部系的中层衙门。
    这个衙门和內阁之间还隔著礼部,不可能取代內阁的地位。
    甚至还可以说:
    这是礼部系的又一次壮大,掌握了这个重要衙门。
    出身翰林院的中书学士,一定能够掌握集议会。
    就算內廷太监掌印,也根本无法抗衡他们。
    朱由检也知道这个,但他设立中书监的目的就是设一道保险,避免內阁利用自己放开的口子大肆扩充权力。
    他知道內阁权力的扩大不可避免,过渡到君主立宪制也需要给內阁权力。
    但是这个过程要受掌控,不能任由內阁夺取。
    中书监就是这个作用,它的权力会隨內阁壮大而壮大。那些未来的大学士,有能力约束大学士的权力。
    而且这个机构还可以用来培养后备大学士,让內阁不至於缺少人材。(本章完)

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