崇禎重振大明 作者:佚名
第1074章 六科僉批权力
定下朝廷诸司和国会的权力分界，国会进一步融入朝廷之內。
不过朝廷诸司因为有许多变化，同样需要磨合，重新分配权力。
吏科都给事中刘汉儒也不知是不是受到指点，出言道：
“陛下，六科负责对六部百司拾遗。”
“以往朝廷诸司大多属於六部，六科对应六部，拾遗无有遗漏。”
“但是如今六部只属於政务院，其他各院的拾遗补闕没有安排，恳请陛下分派。”
其他给事中纷纷附和，希望將五院六部等朝廷诸司，分配给六科给事中。
或者增设各院给事中，负责拾遗补闕。
这是六科在大理院完善后做出的自救，他们希望加强权力，免得以后真的从属大理院。
群臣对此的態度有些矛盾，他们希望六科限制皇权，拥有对皇帝旨意的封驳权。
又不希望六科封驳他们的政令，限制他们的权力。
诸司之间又各有盘算，內阁首辅韩爌道：
“六科负责拾遗补缺，確实不可或缺。”
“如今既然实行五院六部制，臣以为除了政务院六部之外，其他四院也可以增设给事中。”
意图用这些给事中，限制各院的权力。
枢密院对此是不认可的，枢辅袁可立道：
“六科之称由来已久，臣以为不应大改。”
“枢密院的军令本来就有兵科僉批，继续由兵科分管即可。”
“兵科给事中可重新增设至十人甚至更多，负责审核枢密院、兵部、五府公文。”
左都御史王在晋则说道：
“都察院的事务，以往就不需要六科，现在也不需要。”
“都察院自有御史，不需要六科拾遗补缺。”
左都廷尉王之臣更不乐意了，因为六科现在名义上属於大理院，哪有让下属审核上级的道理？
他说道：
“大理院多是审判事务，自由各级廷尉决断。”
“六科对礼法的熟悉程度不一定比得上廷尉卿，不需要他们插手审判。”
理藩院就更不愿了，掌院黄立极道：
“理藩院由皇上直接管辖，不受各司干涉。”
“藩属国的事务也要因地制宜，不完全按照大明的礼法。”
这样爭论下来，还是政务院和枢密院受六科制约，其他三院不需要六科。
六科给事中对此当然不满，刘汉儒想到常朝减少后各科给事中商议的事情，还有这次换届的空缺，又向皇帝上奏道：
“陛下，都察院和大理院固然熟悉礼法，却也难保有紕漏。”
“就像皇上和朝堂诸公固然英明睿智，却也需要六科拾遗补缺。”
“臣以为两院下发的公文，需由刑科僉批。”
“各院任命的官吏，需要经过吏科。”
“內阁下发的政令，需由六科僉批。”
“內阁下属机构，如同財经委的政令，需要经过户科、工科。”
“廉法委的政令，需要经过吏科、刑科。”
“礼教委的政令，需要经过礼科。”
“勘救委的政令，需要经过兵科、户科。”
“如此方能查漏补缺，使政令更加完善。”
把朝廷诸司一网打尽，就连內阁下属委员会也包括在內。
利用皇帝对內阁的忌惮，爭取皇帝的同意。
不过他的说法中也有遗漏的地方，那就是首辅负责的计发委、以及次辅负责的监执委，並不包含在內。
朱由检询问道：
“计发委和监执委的事务难以分类，先生觉得该怎么分？”
刘汉儒可不想针对所有大臣，尤其是权力最大的首辅和次辅，他说道：
“计发委和监执委的事务难以分类，当由六科共同审议，监督是否符合礼法。”
“只要和现行礼法和法律不相违背，就无封驳权力。”
“如同不违背礼法的詔令，六科无权封驳一般。”
这让朱由检脸上露出了笑意，韩爌和杨景辰也颇为认可。
他们可不希望六科跳出来限制自己，而是希望用六科限制他人。
负责大理院改制、对其很有影响力的杨景辰，提议道：
“陛下，臣以为监执委也应受到监督，可以由关连较多的吏科、刑科僉批公文。”
“对都察院、大理院也是同样，可以由六科中的吏刑二科，负责僉批公文。”
“司法事务交给刑科僉批，涉及官员任免，则同时知会吏科。”
“只要公文內容和礼法与法律不违背，就该正常通过。”
减少了可以审议监执委命令的科，將了韩爌一军——
相比於他负责的监执委主要和吏部、三法司相关，韩爌负责计发委，几乎和所有衙门都有关联。
六科共同审议这待遇，还是由韩爌受著，他的监执委敬谢不敏。
韩爌听出了杨景辰的意思，但他无从选择。
因为计发委理论上可制定涉及所有衙门的计划、指挥所有衙门，他不想放弃这个权力的话，就只能让六科共同审议。
好在六科只能审查计发委的政令是否符合礼法，这让他心里稍感安慰。
作为文官首领的他，脑子一转，说道：
“陛下，理藩院的事务虽然可以直接下中旨，但是是否符合礼法，需要礼科审议。”
“即使礼科无权封驳，也应让官民知道，是否符合礼法。”
“如果理藩院的官吏胡作非为，也有人制约他们。”
这引起了群臣响应，他们不希望皇帝的权力不受限制，就算只是在理藩院。
只要礼科审议的结果不符合礼法，就算没有封驳权，他们也可以造舆论，让皇帝收回旨意。
这些人的声浪之大，让理藩院的官员丝毫髮不出声音。甚至很多理藩院的官员，也认为皇帝在理藩院的权力需要受到制约。
朱由检心中恼怒，但是面对群臣的一致意见，只能表態道：
“礼科可以审查理藩院的政令，对不符合礼法的命令有封驳权力，特別是违背分封礼法和继承礼法的命令。”
“不过藩属的事务复杂，有时需要特事特办。理藩院如果觉得就算违背礼法也要实行，可以向朕申请下特旨，对此特事特办。”
“朕对理藩院下的特旨，礼科没有封驳权。”
用理藩院的受限，换取自己的不受限。
群臣欢呼雀跃，感觉取得了一大胜利。理藩院这个皇帝的自留地，他们终於插手进去。
有些人想见好就收，有些人则想再接再厉，不给皇帝下特旨的权力。
不过这遭到了贵族抵制，因为他们担心自己遇到什么事，可能会需要皇帝下特旨。
朝堂上许多大臣也是有爵位的，和他们想到了一起。
这些人希望保留皇帝对理藩院直接下旨的权力，但是又希望这种旨意要经过贵族议会，不让皇帝隨意处置藩属。
朱由检看出他们的意思，仔细思索之后，最终表示同意——
今天发生的这一幕，让他明白想把理藩院作为自己施展权力的自留地，必须要有支持者。
文官致力於日拱一卒限制皇权，能帮助他的只有贵族。所以他对理藩院直接下旨的权力，加上了贵族议会不反对。
如果贵族议会的常务议员对某个旨意有异议，可以提出意见集议，甚至申请召开贵族议会全体会议商议。
皇帝和贵族联合，共同把持理藩院。
大明的贵族在丟了兵权之后，终於又找到一块自留地。
精力比较旺盛的皇帝，也可以在理藩院施展权力。(本章完)
第1074章 六科僉批权力
定下朝廷诸司和国会的权力分界，国会进一步融入朝廷之內。
不过朝廷诸司因为有许多变化，同样需要磨合，重新分配权力。
吏科都给事中刘汉儒也不知是不是受到指点，出言道：
“陛下，六科负责对六部百司拾遗。”
“以往朝廷诸司大多属於六部，六科对应六部，拾遗无有遗漏。”
“但是如今六部只属於政务院，其他各院的拾遗补闕没有安排，恳请陛下分派。”
其他给事中纷纷附和，希望將五院六部等朝廷诸司，分配给六科给事中。
或者增设各院给事中，负责拾遗补闕。
这是六科在大理院完善后做出的自救，他们希望加强权力，免得以后真的从属大理院。
群臣对此的態度有些矛盾，他们希望六科限制皇权，拥有对皇帝旨意的封驳权。
又不希望六科封驳他们的政令，限制他们的权力。
诸司之间又各有盘算，內阁首辅韩爌道：
“六科负责拾遗补缺，確实不可或缺。”
“如今既然实行五院六部制，臣以为除了政务院六部之外，其他四院也可以增设给事中。”
意图用这些给事中，限制各院的权力。
枢密院对此是不认可的，枢辅袁可立道：
“六科之称由来已久，臣以为不应大改。”
“枢密院的军令本来就有兵科僉批，继续由兵科分管即可。”
“兵科给事中可重新增设至十人甚至更多，负责审核枢密院、兵部、五府公文。”
左都御史王在晋则说道：
“都察院的事务，以往就不需要六科，现在也不需要。”
“都察院自有御史，不需要六科拾遗补缺。”
左都廷尉王之臣更不乐意了，因为六科现在名义上属於大理院，哪有让下属审核上级的道理？
他说道：
“大理院多是审判事务，自由各级廷尉决断。”
“六科对礼法的熟悉程度不一定比得上廷尉卿，不需要他们插手审判。”
理藩院就更不愿了，掌院黄立极道：
“理藩院由皇上直接管辖，不受各司干涉。”
“藩属国的事务也要因地制宜，不完全按照大明的礼法。”
这样爭论下来，还是政务院和枢密院受六科制约，其他三院不需要六科。
六科给事中对此当然不满，刘汉儒想到常朝减少后各科给事中商议的事情，还有这次换届的空缺，又向皇帝上奏道：
“陛下，都察院和大理院固然熟悉礼法，却也难保有紕漏。”
“就像皇上和朝堂诸公固然英明睿智，却也需要六科拾遗补缺。”
“臣以为两院下发的公文，需由刑科僉批。”
“各院任命的官吏，需要经过吏科。”
“內阁下发的政令，需由六科僉批。”
“內阁下属机构，如同財经委的政令，需要经过户科、工科。”
“廉法委的政令，需要经过吏科、刑科。”
“礼教委的政令，需要经过礼科。”
“勘救委的政令，需要经过兵科、户科。”
“如此方能查漏补缺，使政令更加完善。”
把朝廷诸司一网打尽，就连內阁下属委员会也包括在內。
利用皇帝对內阁的忌惮，爭取皇帝的同意。
不过他的说法中也有遗漏的地方，那就是首辅负责的计发委、以及次辅负责的监执委，並不包含在內。
朱由检询问道：
“计发委和监执委的事务难以分类，先生觉得该怎么分？”
刘汉儒可不想针对所有大臣，尤其是权力最大的首辅和次辅，他说道：
“计发委和监执委的事务难以分类，当由六科共同审议，监督是否符合礼法。”
“只要和现行礼法和法律不相违背，就无封驳权力。”
“如同不违背礼法的詔令，六科无权封驳一般。”
这让朱由检脸上露出了笑意，韩爌和杨景辰也颇为认可。
他们可不希望六科跳出来限制自己，而是希望用六科限制他人。
负责大理院改制、对其很有影响力的杨景辰，提议道：
“陛下，臣以为监执委也应受到监督，可以由关连较多的吏科、刑科僉批公文。”
“对都察院、大理院也是同样，可以由六科中的吏刑二科，负责僉批公文。”
“司法事务交给刑科僉批，涉及官员任免，则同时知会吏科。”
“只要公文內容和礼法与法律不违背，就该正常通过。”
减少了可以审议监执委命令的科，將了韩爌一军——
相比於他负责的监执委主要和吏部、三法司相关，韩爌负责计发委，几乎和所有衙门都有关联。
六科共同审议这待遇，还是由韩爌受著，他的监执委敬谢不敏。
韩爌听出了杨景辰的意思，但他无从选择。
因为计发委理论上可制定涉及所有衙门的计划、指挥所有衙门，他不想放弃这个权力的话，就只能让六科共同审议。
好在六科只能审查计发委的政令是否符合礼法，这让他心里稍感安慰。
作为文官首领的他，脑子一转，说道：
“陛下，理藩院的事务虽然可以直接下中旨，但是是否符合礼法，需要礼科审议。”
“即使礼科无权封驳，也应让官民知道，是否符合礼法。”
“如果理藩院的官吏胡作非为，也有人制约他们。”
这引起了群臣响应，他们不希望皇帝的权力不受限制，就算只是在理藩院。
只要礼科审议的结果不符合礼法，就算没有封驳权，他们也可以造舆论，让皇帝收回旨意。
这些人的声浪之大，让理藩院的官员丝毫髮不出声音。甚至很多理藩院的官员，也认为皇帝在理藩院的权力需要受到制约。
朱由检心中恼怒，但是面对群臣的一致意见，只能表態道：
“礼科可以审查理藩院的政令，对不符合礼法的命令有封驳权力，特別是违背分封礼法和继承礼法的命令。”
“不过藩属的事务复杂，有时需要特事特办。理藩院如果觉得就算违背礼法也要实行，可以向朕申请下特旨，对此特事特办。”
“朕对理藩院下的特旨，礼科没有封驳权。”
用理藩院的受限，换取自己的不受限。
群臣欢呼雀跃，感觉取得了一大胜利。理藩院这个皇帝的自留地，他们终於插手进去。
有些人想见好就收，有些人则想再接再厉，不给皇帝下特旨的权力。
不过这遭到了贵族抵制，因为他们担心自己遇到什么事，可能会需要皇帝下特旨。
朝堂上许多大臣也是有爵位的，和他们想到了一起。
这些人希望保留皇帝对理藩院直接下旨的权力，但是又希望这种旨意要经过贵族议会，不让皇帝隨意处置藩属。
朱由检看出他们的意思，仔细思索之后，最终表示同意——
今天发生的这一幕，让他明白想把理藩院作为自己施展权力的自留地，必须要有支持者。
文官致力於日拱一卒限制皇权，能帮助他的只有贵族。所以他对理藩院直接下旨的权力，加上了贵族议会不反对。
如果贵族议会的常务议员对某个旨意有异议，可以提出意见集议，甚至申请召开贵族议会全体会议商议。
皇帝和贵族联合，共同把持理藩院。
大明的贵族在丟了兵权之后，终於又找到一块自留地。
精力比较旺盛的皇帝，也可以在理藩院施展权力。(本章完)